2020年12月20日，由上海国际问题研究院、上海市日本学会、日本世界和平研究所、日本国际论坛共同举办的“美国新政府的成立和东亚国际关系：中日美关系和区域秩序”国际视频研讨会在上研院举行。来自中日两国的二十多位学者参加了会议。

上海国际问题研究院院长陈东晓在开幕致辞中指出，在美国民主党重掌政权前夕召开有关中日美三边关系的研讨会非常有意义，应将中日美三边关系“置于一个更加宏大的场景（即当今国际秩序正处于一种板块变迁和规则重构的时期）中观察和分析”、“置于当前人类发展和安全最紧迫的任务中来认识”、“置于中日美各自的国家发展战略议程中来考虑”。

日本世界和平研究所理事长、日本前驻美大使藤崎一郎则在致辞中强调，拜登政权希望通过重返多边主义来恢复美国在世界上的领导地位，未来中美关系既会在某些领域实现合作，也可能在很多领域（如意识形态）加剧对立。而在区域层面，一方面经济一体化有所斩获，如RCEP如期签署，中国对参与CPTPP也表现出积极的态度，另一方面“印太”框架下的美日印澳四国合作不断呈现制度化倾向。因此探讨现阶段的中日美关系，一定要将其置于上述时空背景中认真思索。

在主题讨论环节，与会学者们围绕“美国选举结果与未来中日美关系的展望”、“中日关系的现状与展望”、“中日美之间的安保、经济及技术问题”及“东亚区域安全保障与区域合作”这四个主题，主要从国际格局、区域局势和双边关系这三个层面入手，开展了热烈、深入的讨论。

首先，与会学者们一致认为对华强硬已成为美国民主、共和两党的共识，这是现阶段中美关系的结构性矛盾。因此，拜登主政并不意味着美国对华政策会重回奥巴马时期，中美之间的战略竞争将会持续。但围绕具体领域，如在气候变化、核不扩散、疫情防治等问题上两国存在合作空间，甚而有可能启动相关磋商机制来展开具体协商。鉴于拜登十分重视盟友的作用，日本在美国的同盟体系和对外战略擘画中的地位也会得到进一步提升。

其次，对于区域经济一体化的问题，与会学者都同意共同推动RCEP早日生效，共同维护和强化以规则为基础的多边贸易体制符合中日两国的利益。对于中方表态要“积极考虑加入CPTPP”，日方学者一方面赞许中方这种坚定捍卫多边主义、构建开放型世界经济的立场，另一方面也担忧中国目前的市场开放力度与CPTPP的要求仍有不小的距离。此外值得一提的是，中日双方学者多数认为拜登主政下的美国在短期内不会重返TPP。

在区域层面，另一个备受关注的话题是日本的“印太构想”。与会学者们都同意这是个涵盖地缘政治、经济贸易、产业结构等诸多方面的区域秩序擘画。但对于中方学者担忧该擘画中蕴含较为明显的针对中国的遏制性色彩，日方学者解释指出，它强调的是构筑基于规则的开放性、包容性架构，注重的是与中国保持对话，而非排斥中国。

最后，关于中日双边关系，与会学者总体上同意当前的中日关系依旧保持平稳的发展态势，并认为两国在经贸、防疫、体育、气候、环保、康养等诸多领域的合作潜力巨大。然而，与会学者也指出横亘在两国之间的一些矛盾在加剧，且矛盾叠加的负面效果正在呈现。如钓鱼岛问题在日本媒体的炒作和渲染下，进一步直接影响了日本民众对华的正面观感。因此，与会学者认为，对于影响中日关系发展的结构性短板，一方面双方要建立多层次的机制化交流平台，另一方面要做好风险管控，且这种管控不仅仅是技术性的，更应是观念性的。

此外，日方学者普遍强调，日本主观上不愿意在中美之间选边站队，但若情势发展到非要选边的话，日本还是会选择与美国一起。对此，中方学者提醒说，若拜登主政后强推包括日本在内的“价值联盟”，希望日方能够采取一个相对平衡的做法，竭力将其对中日关系的负面影响降至最低限度。