8月中旬以来，日本多地接种点陆续报告多批次莫德纳疫苗疑似遭异物污染，上百万剂疫苗被暂停使用。图为3月13日在美国林奇堡拍摄的莫德纳疫苗。（新华社/法新）

近段时间，在囤积了足够多的疫苗之后，美国终于开始缓慢兑现许久之前的对外疫苗援助承诺。自疫苗问世以来，作为全球医疗技术最发达、医疗资源最丰富的国家，美国在疫苗国际合作中口惠而实不至，“拖延症晚期”式的做法令人大失所望。与此同时，美国还大肆恶意攻击他国的疫苗援助，严重破坏全球抗疫合作大局。

针对美国政府日前表示“疫苗援助数量超他国总和”“不像中俄，美国对外捐赠疫苗不求回报”等言论，中国外交部发言人赵立坚在例行记者会上回应，疫苗是用来防控疫情、拯救生命的，不应该成为政治宣传或者谋求政治私利的工具。希望美方能够早日兑现疫苗援助承诺，而不是一味给发展中国家“画大饼”。

美国疫苗援助的真实情况如何？疫苗援助“画大饼”的行为对全球抗疫产生了哪些消极影响？《人民日报》海外版邀请上海国际问题研究院美洲研究中心邵育群副研究员等专家作解读。

● 为什么说美国疫苗援助开“空头支票”？

早在今年1月，刚获得美国国务卿提名的布林肯便画下大饼说，将在保证美国人获得疫苗的同时，确保世界上其他想要接种疫苗的人也能如愿。今年5月中旬，迫于国际社会压力，美国政府终于宣布，将在6月底前向全球分享8000万剂新冠疫苗。但该计划一拖再拖。在各方反复督促下，美国直到8月才勉强实现承诺。

9月22日，在一场美方牵头召开的“新冠肺炎疫情全球视频峰会”上，美国政府声称，将向低收入国家额外捐赠5亿剂疫苗，以推动一年后世界各国至少70%的人口接种疫苗。但此前美国总统承诺提供的5.8亿剂疫苗，现如今仅交付了1.4亿剂。基于美国此前表现，许多人怀疑这又是一张“空头支票”。

邵育群：疫苗国际合作需要解决生产问题和分配问题。

就疫苗生产而言，由于美国本土的疫苗生产能力有限，让中低收入国家本土拥有疫苗生产能力至关重要。有疫苗生产能力的国家应向有需要的中低收入国家，开放疫苗知识产权并加大疫苗生产能力投资。而这些恰恰是美国掌握疫苗生产技术的大生物制药公司不愿做的事情。

就疫苗分配而言，发达国家和中低收入国家之间存在巨大鸿沟。在对外疫苗援助上，美国政府做了很多口头承诺，但实际捐助的数量非常少，远远不能满足发展中国家的需求。何况，美国在口头许诺捐助和实际落实捐助之间又有一个很大的时间差。

● 美国疫苗援助“拖延症”症结是什么？

美国消费者新闻与商业频道报道称，非洲开发银行行长阿德西纳表示，非洲在获取新冠疫苗方面遭遇西方“作弊”，疫苗不仅没有及时送达，且数量和价格都不合适。

把疫苗作为外交工具操弄政治，是美国患上“拖延症”的另一原因。早在今年4月，美国《新闻周刊》便发文称，美国一些分析师建议将“疫苗外交”当作针对不同国家的“大国竞争工具”，尤其针对与中国竞争的前沿阵地东南亚和拉美。英国广播公司指出，美国希望利用疫苗向其他国家施加压力，以帮助推进其外交政策优先事项。

根据美国智库布鲁金斯学会的分析，截至9月25日，美国或累计剩余5亿剂新冠疫苗。《华盛顿邮报》也刊文批评美国大量囤积新冠疫苗，称数百万剂过期疫苗最终被扔进垃圾桶。

邵育群：美西方发达国家普遍存在一种非常自私的心态，在国际疫苗合作上，意愿和能力都很有限。除了政治体制的掣肘，美西方发达国家为了保护医药公司的利益，不愿意放弃知识产权。此外，美国大量囤积疫苗，浪费了很多也不愿意给其他有需要的国家。这充分暴露出，美国虽然天天言必称“人权”，但实际完全无视发展中国家民众的生存权和健康权等基本人权。

中国对外捐赠和供给的疫苗对很多国家的疫情防治效果显著。但美国的一些政客和媒体作出各种各样的扭曲报道和与事实不符的猜测推论。对接受中国疫苗的国家而言，疫苗越多越好，打疫苗越早越好越快越好。但美国不断炒作所谓中国疫苗的负面新闻，不仅严重浪费了中美合作抗疫的大好机会，更给这些国家的疫苗接种带来混乱和阻碍。美国的这些所作所为是一种反人类行为。

● 美国“龟速”疫苗援助如何阻碍全球抗疫？

“拜登政府的不作为正导致发展中国家出现无数本可避免的死亡。世界再也不能容忍他的致命拖延了。”全球健康促进组织“Health GAP”执行主任亚细亚拉塞尔最近的这番话，折射出眼下国际社会对美国疫苗援助表现的不满。

联合国贸发会议9月27日发布的《2021年最不发达国家报告》显示，全球46个最不发达国家仅有2%的人口接种了疫苗，而发达国家的这一数字为41%。面对令人震惊的“免疫鸿沟”，有人曾形象比喻，这好比人类面对共同灾难时，富国抢走了穷国的“救生艇”。

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文献来源：人民日报海外版，10月16日