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时评 COMMENTARY
绕开TPP限制 中国为未来布局
陈东晓 2013-06-12
美国“重返亚太”战略很重要的一环就是拉日本、韩国以及一些东南亚国家加入TPP,构建以美国为首的亚太经济新秩序。随着日本宣布加入下一轮的跨太平洋战略经济伙伴关系(TPP)谈判,美国再增亚太再平衡策略的砝码,也在一定程度上使中国陷于被动,给中国的东亚战略构成挑战。
在与美国总统奥巴马的“庄园会晤”中,中国国家主席习近平对“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP)表示了关注。虽然中国立即加入以高度贸易自由化和国际规则制定为目标的TPP谈判可能性不大,但是,通过这一首脑级别的沟通,中国可以为未来布局。
上海国际问题研究院副院长陈东晓在接受中评社访问时表示,中美双方都已进入一个新的发展时期,当中既有机遇也有挑战,在新的十字路口上,双方要在管理好机遇的同时,更好地管控风险甚至危机。具体而言,中国要有一种“大处着野、具体入手”的思路。
“在WTO多哈回合陷入僵局之后,区域性、国别性和多边谈判逐渐成为解决国际事务的新趋势”,陈东晓称,“一些国家和地区由于在发展阶段上存在相似性,或者经贸关系存在高度的互补性,开展双边或小多边谈判的动力更强、可能性更大。"但是,这种区域、次区域性质的小多边谈判谈判缺乏整体包容性,可能会对其他一些国家和地区形成歧视。他指出,“对中国而言,实事求是从自身经济发展现状和趋势出发,科学判断地区乃至全球贸易发展的轨迹,判断不同贸易谈判的进程,有选择地参与并发挥塑造作用”,才是符合当前发展形势和需要的正确规划和战略选择。
他指出,中国加入TPP谈判的条件尚不成熟,但是,中国大可从别的方向着手,规避TPP在这一时期可能对中国带来的影响。首先,中国可以加快中日韩自贸区谈判的进程,尽量减少中日和日韩之间的领土纠纷对谈判造成的干扰,这在另一方面也将有利于东亚地区的和平稳定。中国还可以多从学术和工作层面探讨与金砖国家加强贸易和合作的形式,以及路径、时间表和局部早收计划的可能性,而这一种研究机制也将有助于中国与其它成熟经济体之间开展更加深入细致的合作。而在继续推进和加强业已形成的东盟10+1经济合作的基础上,中国还可以加力促进“区域全面经济伙伴协议”(RCEP)的发展。
据悉,RCEP的成员包括东盟十国与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰等六国,将整合当前东盟国家与这六个国家的自由贸易协定,并预计于2013年展开FTA谈判,并于2015年底前完成相关的协商谈判。RCEP一旦成形,将成为全球最大的自由贸易区,涵盖30亿人口、贸易规模可达10多兆美元、GDP可达19多兆美元,占全球GDP的三分之一,将对美国主导的TPP形成很好的制衡作用。
“经济合作的信息透明对于全球的战略稳定十分重要”,陈东晓指出。在此前的习奥会中,中方已经寻求美方提供TPP谈判的最新进展,并提议建立官方渠道以便中方今后也可获取相关谈判信息,美方对此表示同意。虽然中美在区域性贸易谈判上的侧重点有所不同,但是,信息的公开共享将有助于中美两国形成一条相向而行的沟通渠道,在协助中国把握TPP走向的同时,也将对中美两国各自和双边的经贸发展大有裨益。
(本文是上海国际问题研究院副院长陈东晓接受中评社记者采访内容)




文献来源:中评网