HOME > 研究成果 > 时评
时评 COMMENTARY
中国周边外交的华丽收官
2013-10-24
10月22日,三位外国总理同一天开始访华,这在中国外交史上实属罕见。以往只是在诸如中非合作论坛、APEC领导人非正式会议、上合组织峰会、博鳌论坛、北京奥运会和上海世博会开幕式等重要国际会议和重大国际活动中出现过这样的场面。
这三位总理均来自中国的邻国,即分别是俄罗斯总理梅德韦杰夫、印度总理辛格和蒙古总理阿勒坦呼亚格。如果说这三位总理同一天抵达中国不无巧合的话,那从这三位领导人均来自中国的邻国显然可以如此解读:中国正在前所未有地加大周边外交的力度。
中国是世界上拥有邻国最多的国家(如果加上加里宁格勒这一飞地所邻接的国家,则俄罗斯与中国并列第一),进一步稳定与周边邻国的关系,对中国而言是构建有利的国际环境的核心内容。倘若与周边国家的关系不稳定,无疑将明显阻碍中国现代化建设的步伐,影响“中国梦”的实现过程。因此,在中国的外交战略格局中,“大国是首要,周边是关键,发展中国家是基础,多边是重要舞台”。此番领导人来访的俄罗斯、印度和蒙古这三个国家,都至少同时具有两个身份。如果将俄罗斯也视为发展中国家的话,则俄罗斯就占全了三种属性。从这一意义来说,这三个国家的总理同一天访华也不无必然性。这三个国家又是与中国边界线最长的,在中国与14个国家的边界线中占到一半以上。因此这三国总理同时来访,显然也符合某种逻辑。
今年3月中国政府换届后,中国新一届领导集体频繁出访。习近平主席和李克强总理的首访国及最后访问的国家均为中国的邻国,这显然不是用“偶然的巧合”能够解释的。短短7个月时间,两位领导人先后走访了12个邻国,而中国与印度则是在同一年内实现总理互访,上次还是在1954年由周恩来总理和尼赫鲁总理上演了这出好戏。如此高密度、频繁的周边外交,是癸巳年中国外交的一大亮点。而三位邻国总理的同日造访,则是这场有声有色的外交战役的极为漂亮的收官之战。
在这场令人眼花缭乱的周边外交大戏中,习近平主席发出了建设“丝绸之路经济带”的呼吁,中印两国则达成了建立“中缅孟印经济走廊”的共识。此外中俄之间还开展了“能源外交”,中泰之间则进行了“高铁外交”,这些都将成为今后进一步推动周边外交的增长点。对此在这场周边外交中完全成为“局外人”的日本,显然是“别有一番滋味在心头”,其失落感溢于言表。《产经新闻》于是便大肆渲染中国旨在“主导亚洲新秩序”,这不过是其悲哀和无奈心情的写照罢了。

文献来源