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时评 COMMENTARY
中非合作亮点:修路
2014-05-11
        当地时间5月9日,李克强总理乘专机抵达内罗毕肯雅塔国际机场,开始对肯尼亚进行正式访问。这也是李克强总理此次非洲四国之行的最后一站。从前三站的成果来看,中非基础设施合作成为一个突出亮点。例如,李克强在访问尼日利亚期间亲自出马做工作,直接促成了中土集团与尼日利亚交通部签订尼沿海铁路项目框架合同,总金额807.79亿元人民币,全线采用中国铁路技术标准,这将刷新中国企业海外工程纪录。

    就规模而言,中国已经成为非洲大陆上基础设施建设的重要力量。在笔者访问过的阿尔及利亚和肯尼亚等地,都能看到中国工地和中国工人的身影。近年来,中国公司在非洲承建了超过90%的水电站。在承包工程领域,非洲已连续多年成为中国第二大海外承包工程市场。来自中国的资金、设备和技术有效降低了非洲国家的建设成本,使非洲基础设施落后的面貌得到逐步改善。正如中国自身改革开放的一个经验所言——“要致富、先修路”,非洲长期落后的一个根本原因就是基础设施较为落后,由此使得经济的“任督二脉”没有打通。据非洲联盟统计,交通运输成本占非洲内陆国家总生产成本的20%到40%,远远高于发达国家平均10%的比例。破旧不堪的基础设施每年把非洲经济体的增长速度降低至少一个百分点。有研究表明:如果撒哈拉以南非洲国家能把它们与印度和巴基斯坦之间的基础设施差距缩小一半,中非低收入国家的经济增长率可平均提高2.2个百分点,东非和西非国家能提高1.6个百分点。

    基础设施改善了,不仅非洲国家的经济能够得到增长,普通百姓更能从中受益。肯尼亚的一名议员对中国在肯尼亚的修路成绩大加赞赏。他说之前肯尼亚的道路设备较为落后,导致不少肯尼亚人入城上班竟然需要早上4点钟就出门,在路上跋涉4个多小时才能保证8点抵达工作单位。现在,由于中国在肯尼亚修建的路越来越多、越来越好,不少肯尼亚人可以在6点或7点离开家去上班。即使在撒哈拉以南综合实力最发达的南非,这种情况依然比较普遍。所以,曾经有外国媒体借用南非已故总统曼德拉的自传《漫漫自由路》对此评论说:“对于他们来说,感受到的可能只有‘走漫漫长路的自由(freedom forlongwalk)’,而不是曼德拉所说的,走向自由的漫漫长路(longwalk to freedom)。”

    更加为非洲所称道的是,这些非洲大陆上的中国工程并没有如一些西方媒体所妖魔化的那样,主要由中国工人而非当地工人来完成,即所谓“抢了非洲人的工作,而不是为他们创造就业。”相反,埃塞的许多在建中国工程项目几乎90%的员工都是当地人,而尼日利亚中土工程项目,中尼用工比例始终保持在1比10。一些尼日利亚工人甚至说,我们不觉得中土是中国公司,更觉得像我们自己的公司。如上所述,中国帮助非洲修建的诸多基础设施已经成为中非合作的重要抓手和互利共赢的战略机遇。可以预见的是,这一中非共同铺就的繁荣之路将越来越宽广,为中非关系进入下一阶段的“快车道”继续作出巨大贡献。

文献来源:解放日报