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时评 COMMENTARY
莫迪访华受超规格接待 推进中印互信
刘宗义 2017-01-06
印度总理莫迪已经圆满结束了对华访问,转道韩国和蒙古。在为期三天的访华行程中,莫迪访问了西安、北京和上海,中印领导人一道回顾了两国历史上的友好交往,讨论了两国当前的战略合作和分歧,确定了两国经济合作的发展方向。从两国政府发表的联合声明及莫迪总理在清华大学的演讲和在上海的活动来看,莫迪此次访华成果颇丰,中印在人文交流、战略协调和经济合作等方面都取得积极进展。这次访问在中印战略互信的建设中应当算是非常重要的一步。

  首先,两国领导人以实际行动加强战略互信。莫迪此次访问,受到中国民众的热烈欢迎和中国领导人的超规格接待。无论是在西安、北京,还是上海,莫迪所到之处,中国民众都展现出了极大热情,这使莫迪认识到中国人民的对印友好态度。同时,中国领导人对莫迪总理的接待规格可以说前所未有。习近平主席亲自到家乡西安欢迎莫迪总理,这虽然是对莫迪总理在其家乡古吉拉特迎接习主席的对等安排,但规格之高和礼仪之盛远超印方。在北京,李克强总理亲自陪同莫迪总理出席“太极和瑜伽相会”活动。中国民众和领导人对莫迪的高规格接待,充分显示了中国人民对印度人民的敬意和中国领导人希望加强中印关系的拳拳之心。当然,中方的努力也得到一点儿回报。在清华大学演讲期间,莫迪突然宣布将向中国游客开放电子旅游签证,这是两国联合声明中没有的内容。而在莫迪把这个消息告诉清华学生前几个小时,印度外长斯瓦拉杰还对外宣称印度政府对此"尚未做出决定"。虽然电子旅游签证对华放开并不意味着商务签证对华放开,但毕竟向前迈出了一小步。

  其次,中印双方正在采取具体措施加强全球和地区层面的战略协调。与2014年9月的联合声明相比,这一次的联合声明对两国在全球和地区层面的战略协调表述的更加具体,双方表明了要共同塑造地区和全球事务议程和结果的意愿,希望进一步加强在中俄印、金砖国家(BRICS)、G20、WTO,以及上海合作组织中的合作。两国将在世界贸易组织中加强协作;双方发表了关于气候变化的联合声明,希望为发展中国家争取更多利益;中国支持印度成为上海合作组织的正式成员,而印度将加强与中国在南盟中的合作。两国加强全球和地区层面战略协调的主要目的是抓住机遇,实现两国复兴,并促进亚洲世纪的实现。中印两国在全球和地区层面的战略协调对希望利用印度制衡中国的美日等西方国家无疑是一个沉重的打击。

  最后,双方正在采取具体措施落实上一次联合声明中的合作意向。在2014年9月的联合声明中,两国曾表示希望积极探索新的合作领域,而在这一次的联合声明中则予以具体落实。在人文交流方面,中印智库论坛、媒体高峰会论坛机制化,友好省邦及友城建设迅速推进,“太极与瑜伽相会”,教育交流等也迅速发展。在政治、战略与安全方面,中国的省与印度的邦之间成立地方合作论坛,中联部与印度外交部组织的高层交往机制化,两军总部和相邻军区之间开展访问交流,陆军、海军联合演习,在边界各段设立边防会晤点。中印加强边界和平与安宁的措施说明,莫迪政府已逐渐认识到边界问题难以在短期内解决,因而采取了一种更加务实的态度,保持边境和平和安宁,以推进双方在其他方面的合作。在经济合作方面,深圳与古吉拉特邦国际金融科技城将开展建设智慧城市合作,中国将对从德里到那加普尔的高铁进行可行性研究,将升级从金奈到班加罗尔到迈索尔的铁路,还将开展职业技术培训合作和航空航天合作。中印两国在北京签署了24项涉及人文、战略和经济合作的协议,另外莫迪总理又在上海收获了220美元的大单。

  莫迪总理此次访华,其具体成果主要体现了经济、人文合作方面,在全球和地区合作方面,中国也给予印度很多支持。但相对而言,中国获得的收益较少。当然,数百亿美元的投资协议有利于中国进入印度市场,但这只是一个开始,具体落实情况如何需要看印度能在多大程度上向中国开放市场,能在多大程度上消除阻碍中国企业和资金进入印度的障碍。然而在涉及中国切身利益的重大问题上,中方几乎未能得到印度的支持,特别是在中国当前的外交重点“一带一路”方面,未得到印度的丝毫支持。习主席在西安与莫迪会见时曾提到希望“一带一路”与印度的“向东行动”战略对接,这实际上是欢迎印度在东南亚和东亚的存在,但即使如此,印度也没有要支持“一带一路”的意向。

  莫迪总理去年在会见习主席时曾说过,要推动中印关系实现从“英寸”到“英里”的飞跃。两国战略互信的构建无疑将是一个漫长的过程,需要一点一滴的积累,中印战略互信的构建确实应有“积跬步以致千里”的精神。在中印战略互信建设方面,中方非常主动,非常大方,而印度也在采取点滴的措施与中国互动。希望中印双方的互动能够切实做到“积跬步以致千里”,而不是“得寸进尺”,印度今后在这方面应有更积极的态度,并应采取更大的步骤。

文献来源:中评网