2017年2月19日，伊拉克总理阿巴迪通过国家电视台发表声明，伊拉克政府军正式发起收复被“伊斯兰国”控制的摩苏尔西部城区的军事行动。尽管摩苏尔战役结束指日可待，但这并不意味着以“伊斯兰国”为代表的恐怖主义势力的终结，国际反恐仍将任重道远。摩苏尔分为东部城区和西部城区，今年1月24日，伊拉克政府军已经宣布收复了东部城区。

        2014年“伊斯兰国”以摩苏尔为重要据点发起攻势，一度席卷包括伊拉克北部和叙利亚东北部的广阔地带，引起国际社会高度重视。进入2016年以后，国际联合反恐取得重要进展，伊拉克政府军在战场上取得节节胜利，直逼“伊斯兰国”在伊拉克的重要战略据点摩苏尔。

        摩苏尔战役对于遏制“伊斯兰国”的势头，摧毁其硬实力有着重要的意义，并将成为国际联合反恐斗争中具有标志性意义的重大事件。但另一方面，战役的开始以及可以预期的结束并不意味着“伊斯兰国”的终结，更不意味着国际恐怖主义势力的消亡。

        以“伊斯兰国”为代表的国际恐怖主义势力，是一种具有传统安全威胁特点的非传统安全威胁。说它是非传统安全威胁，是因为“伊斯兰国”如同其他形式的恐怖主义势力一样，也以极端主义意识形态为思想武装，以非常规的方式实施暴力活动，将包括无辜平民、失去战斗能力的反恐士兵作为暴力活动的对象，并以此作为扩大影响和传播恐怖气氛的重要手段。

        同时，“伊斯兰国”又具有传统安全威胁的特点，它具有完整的意识形态体系，控制一定规模的领土和人口，具有完整的军事建制，具备完整的类似于现代国家这样的政府部门和治理国家的机制。不仅如此，“伊斯兰国”还掌控数量庞大的基础设施，包括能源资源自我供应体系、武器生产和获取体系以及对外走私体系等。“伊斯兰国”还具有类似于国家行为体那样的攻城略地的行为方式。

        毫无疑问，对于伊拉克政府军来说，收复摩苏尔只是时间的问题。“伊斯兰国”毕竟是一个不得人心的势力，且处于一个封闭的内陆地带，并不掌握更先进的武器，而伊拉克政府军得到了各个主要大国的军事和物质支持。

        然而，收复摩苏尔并不意味着“伊斯兰国”恐怖主义势力的终结。伊拉克政府军的军事手段能够在肉体上消灭部分“伊斯兰国”战斗人员，能够摧毁其基础设施，也能够摧毁其准政府体制，但并不能消除“伊斯兰国”所赖以生存的极端主义意识形态，被打散了“伊斯兰国”成建制武装也有可能化整为零，造成新形式的安全威胁。

换言之，摩苏尔战役能够消灭或至少重创“伊斯兰国”作为传统安全威胁的存在，但并不能消除其作为非传统安全威胁的存在。可以预期，极端主义意识形态将长期存在，一些化整为零的“伊斯兰国”分子可能在伊拉克及其周边国家制造的新的恐怖主义袭击。

        值得引起重视的是，如果相关方面不得不或故意为“伊斯兰国”势力逃窜留下一道缺口，那么“伊斯兰国”分子可能成批逃向周边国家如叙利亚和土耳其以及伊拉克其他地区等。这将对叙利亚和土耳其的安全形势造成复杂严峻的影响。这虽是推测，但很可能会发生。摩苏尔是“伊斯兰国”在伊拉克的最后的据点，围绕该地区的争夺势必异常激烈，为了减少伤亡，相关方面很可能会采取这样的措施。

        总而言之，摩苏尔战役无疑是国际联合反恐斗争的具有重要标志意义的事件，摩苏尔战役可望在很大程度上消除“伊斯兰国”势力的有形存在，但国际反恐合作仍是任重道远，“伊斯兰国”无形力量仍将长期存在。更何况，“伊斯兰国”还只是当今活跃的国际恐怖主义势力中的一支，如果国际社会不能在反恐问题上坚持标本兼治，反恐斗争很可能会陷入按下了葫芦浮起了瓢的循环状况。

文献来源：上海国际问题研究院