- 陈鸿斌
- 副研究员
- 上海国际问题研究院信息所前所长
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特朗普的东亚之行,首站是日本。为了显示日美两国“坚如磐石的同盟关系”,安倍政府可说是竭尽全力。但显而易见,这次访问“表演”成分居多,“导演”也并未得到其希望得到的东西。
在去年竞选期间,特朗普就曾直言不讳地表示了对日本的不满:“即便美国受到攻击,日本也无动于衷,其领导人在家里若无其事地通过索尼电视机观看节目”。而当时日本是把宝押在希拉里身上的,这都是有案可查的,特朗普心里比谁都明白。因此一旦特朗普当选,安倍马上换了一副面孔,不仅立即打电话祝贺,而且还特意前往纽约拜访尚未上任的特朗普,以便改变特朗普对他的看法。特朗普上任后,安倍曾殷切希望成为第一个到访的外国领导人,但仍被英国首相捷足先登,安倍对此是有苦说不出。此后由于朝鲜不断发射导弹和开展核试验,所以特朗普加强了与相关国家领导人的电话磋商,于是日本媒体又喋喋不休地摆谱:在访日以前,安倍与特朗普已4次会谈,16次通话,甚至还排列特朗普与各国领导人通话次数,以显示安倍与特朗普的关系非同寻常。但这些数字又能说明什么呢?特朗普上任后的第一个决定就是退出TPP,对将此视为抗衡中国的“一带一路”倡议的杀手锏,并曾为此使出浑身解数的日本而言,此举不啻是被猛击了一记闷棍。
在特朗普决定开展东亚之行后,安倍就给外务省下达了一个硬性规定,一定要让特朗普首先访问日本并在日本逗留两天。日本觉得这样才能先声夺人,为日美两国共同的亚洲战略明确定位,从而确保在此行中可望出台的美国对亚洲政策与安倍的印太战略不谋而合。对美国而言,给盟国这点面子是没有什么问题的。但按照一般的规律,开场戏往往都不会是压轴戏,否则后面就没有观众了。而日本却以为此举足以表明:日本的重要性大于中国!日本总是这样自以为是。
早在特朗普抵达日本之前,日本媒体就竭力造势,似乎美国将全力配合日本制约中国,其实这完全是日本的如意算盘,特朗普可不是这个算盘上的珠子,可以任由日本拨来拨去。
在访问亚洲之前,特朗普一行在夏威夷短暂停留,在那里他由美军太平洋部队司令哈里斯陪同,参观了当年日军偷袭珍珠港时在“亚利桑那号”战舰沉没处建立的纪念馆,特朗普与夫人献了花圈,还为遇难官兵默哀。特朗普此后还在推特上发文并上传了参观的视频,在文中他感谢“我国伟大的军队”,强调要“牢记珍珠港”(Remember Pearl Harbor),而这是当年美国政府动员全国人民与日本作战最有代表性的口号。对访日在即的特朗普而言此举是什么意思,《朝日新闻》和《产经新闻》居然不约而同地对此表示“真意不明”,这两家往往立场截然相反的媒体对这一问题的表述竟然如此一致,不知安倍是否看懂了?
此外,作为东道主,安倍为特朗普两天行程的安排也可说是煞费苦心。日方本有在6日安排特朗普登上日本海上自卫队最大的直升机航母“出云号”的方案,此前菲律宾总统杜特尔特(在菲律宾)和英国首相特雷莎•梅在访日期间都曾登临此舰。据悉由防卫省负责此事的事先协调,而首相官邸对此抱有“强烈期待”。为了实现这一安排,防卫省曾几度调整登舰地点,以尽可能方便特朗普,但最后仍因“日程太紧和安全”问题而取消。安倍很希望拿到一张特朗普在该舰上的照片,但“此事并非那么简单!”其实拿日程紧说事完全是托辞,既然日程那么紧,怎么打高尔夫球就不紧了呢?显而易见,如果特朗普同意登舰,对日本而言,此举比任何联合声明或公报都更能体现“美日同盟坚如磐石”的意涵,比美方多少次承诺对日本的防卫义务都更具有实际意义。但早在特朗普到来之前,这已成为日本的一厢情愿。都说特朗普是商人不是政治家,不按牌理出牌。但实际上特朗普绝对精明,什么是可以做的,什么是不能做的,他有精确的算计。访日之后他还要访华,日本给他“挖坑”,他怎么会往里面跳呢?这也太低估特朗普的智商了,否则他来中国怎么办呢?在美国的全球战略考量中,中国的地位绝不在日本之下,特朗普怎么会按安倍的脚本演戏呢?
为了显示与特朗普的“铁哥们”关系,安倍特意与特朗普打了两小时的高尔夫球,并互赠高尔夫球帽。但此举却引发了媒体的强烈质疑:你不是说“国难当头”吗,如此惬意地挥杆击球,这哪里还有一丝一毫的“国难”氛围?此外,自民党内对安倍与特朗普的关系过于密切也不无忧虑,因为特朗普如今在国内的支持率远低于不支持率。在自民党大佬、前防卫大臣石破茂看来,欲有效应对朝鲜问题,日本不能只是紧紧抱住美国,同时应改善与中国和韩国的关系。
在安倍看来,特朗普的日本之行,最重要的就是要在由他自己于去年8月在肯尼亚举行的“日非发展会议”上出台的“自由和开放的印度太平洋战略”这一点上形成共识。安倍这一战略完全是冲着中国积极推进的“一带一路”倡议而来的,这是不言而喻的。安倍在与特朗普会谈中强调:“维护和加强海上秩序,对维持该地区的和平与繁荣是至关重要的。”特朗普当然也给了东道主足够的面子,这就是在抵达日本后在横田基地对美国军人和日本自卫队官兵讲话时提到了一下。在日方看来,该战略包含三大支柱:普及基本价值观;促进经济繁荣;确保和平与稳定。除了倡导共同的民主价值观和自由贸易的印度和澳大利亚以外,还将联手东盟国家共同推进这一战略。显而易见,除了日美澳印菱形合作架构以外,日本还想进一步拉入东盟,以扩大其队伍。
因为虽然美国表面上也同意与日本共同推进这一战略,但究竟会否全力以赴,日本心里根本没有底。日本对中国在这一地区不断增强的存在感始终感到惴惴不安,但美国并无这一感觉,或至少不像日本如此强烈。所以日本也不得不对这一战略加上一个说明:并非针对任何特定国家。包括在与安倍会谈后会见记者时,特朗普也仅提及中美之间的贸易逆差问题,而不再像此前的历届美国政府那样,在诸如人权和民主这些价值观问题上指责中国。在日本看来,特朗普的对华战略并不清晰,他强调的是“美国优先”,而安倍的这一战略如何确保实现这一点,双方并未拿出很好的方案。日本很担心哪一天中美之间会达成一个交易,让日本措手不及。因此,日本政府内部也很担心如果在这一问题上日本用力过猛,很可能刺激中国,从而对双边关系的改善形成障碍。所以,在记者会上安倍并未采用可能被视为是刺激中国的措辞。在记者会上被问及有关“中国既不自由也不开放,会否与中国发生冲突”这一颇具挑衅意味的问题时,特朗普的答复居然是“我与习近平主席的关系很好,我很喜欢习近平。”既然如此,那还有什么好说的,就此打住。
显而易见,今后日本需要认真考虑的是如何在安全领域缓和与中国之间的矛盾。事情很清楚,如此明显地拉帮结派针对中国,不要说东盟国家,就是印度和澳大利亚也很难按照日本的节奏起舞。
接下去,安倍该如何收场,也够他煞费苦心的了。
文献来源:上海国际问题研究院