刚刚过去的3月29日标志着英国脱欧进程过半，开始进入“中场时刻”。去年（2017年）此日，英国首相特丽莎•梅依照2016年6月23日英国的脱欧公投结果，行使“全英国人民的民主意志”，启动欧盟《里斯本条约》第50条，正式开启“脱欧”程序。根据《里斯本条约》的规定，还有一年时间，也就是到2019年3月29日，英国将与欧盟正式“分手”。

        然而，进入“中场时刻”的英国脱欧进程却依然面临着诸多问题，乃至不确定的因素。虽然通过前半程的脱欧谈判，英国与欧盟在分手费问题上达成协议，并且在今年3月23日，欧盟春季峰会批准了英国脱欧过渡期安排等协议，并就下一阶段欧盟与英国相互关系谈判发布指导方针，但是，英国的脱欧进程却依然面临巨大的挑战和不确定性。

        根据英国脱欧过渡期安排协议，在明年3月29日英国正式脱欧之后，英国将有一个长达21个月的脱欧过渡期，也就是说到2021年12月底之前，英国可以继续享受欧盟单一市场和关税同盟的好处，并与其他国家签订新的贸易协议，而在此期间到达英国的欧盟公民将享受与那些在英国脱欧之前就到达英国的欧盟公民相同的权利。同时，欧盟与英国下一阶段谈判的指导方针显示，英国正式脱欧后，欧盟希望与英国达成“最紧密”的伙伴关系，继续在经贸、反恐、打击跨国犯罪乃至外交、国防、国家安全等领域深入合作。然而，尽管如此，进入“中场时刻”的英国脱欧进程依然困难重重。

        一、英国的北爱尔兰与爱尔兰共和国的边界“软”、“硬”与否是未来脱欧谈判十分棘手的问题。欧盟方面认为，作为“权宜之计”，英国在正式脱欧后，继续让北爱尔兰留在欧盟的关税同盟之中，确保北爱尔兰与爱尔兰之间不会出现“硬边界”，但这意味着同属一国领土的北爱尔兰与英国本岛会被一条“贸易边界”隔开，对此特雷莎•梅坚决反对，但问题在于英国方面迄今提不出更好的解决办法。

        二、接下来英国与欧盟双方的脱欧谈判时间十分紧迫，如果今年秋天也就是10月之前英国无法与欧盟谈妥脱欧协议，同时敲定脱欧之后的英国与欧盟之间的自由贸易准则，以及与欧盟确立全面的“伙伴关系”，那么英国想要在2019年3月29日如期脱欧则是十分困难的，因为英国与欧盟谈成的脱欧协议需要双方议会审议批准，而这没有3至5个月的时间则很难完成。

        三、更值得注意的是，英国内部呼吁重新考虑脱欧进程的声音在脱欧进入“中场时刻”有增无已。英国前首相托尼•布莱尔就是力主英国应当停止脱欧进程的代表人物，他认为目前英国依然有50%的希望继续留在欧盟，如果要求留在欧盟的英国国民能团结起来力争的话。前不久一些英国坚决主张留欧的人士还组建了名为“Renew”的新政党，试图通过促使再度进行全民公投让英国继续留在欧盟。

        由此观之，虽然英国脱欧已经进入“中场时候”，但是脱欧前景的变数依然颇多。不过，总体而言，只要特丽莎•梅领导的保守党能继续执政，估计英国依然还是会努力根据时间表全面推进脱欧进程，其结果如何，地球人正拭目以待。

文献来源：上海国际问题研究院