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时评 COMMENTARY
伊朗“喊停”伊核协议规定意味着什么?
李伟建 2020-01-06

   当地时间1月3日凌晨,伊朗伊斯兰革命卫队下属特种部队“圣城旅”指挥官卡西姆·苏莱曼尼遭美军空袭身亡,导致中东地区局势骤然紧张。据BBC消息,当地时间1月5日晚,伊朗宣布中止伊核协议进入第五阶段,不再限制离心机数量。这一举措意味着什么?伊朗是否有可能退出伊核协议?未来的中东局势又将如何?

   1月6日,新京报记者采访了上海国际问题研究院外交政策研究所研究员李伟建,请他对该事件进行解读。李伟建表示,伊朗不会退出伊核协议,可能是借此达到与美国重启对话的目的。


伊朗中止伊核协议是希望与美国重启对话


新京报:伊朗宣布中止伊核协定意味着什么?

李伟建:首先伊朗不是退出(伊核协定),这一点是要非常明确的。其实伊朗在后面补充说明了,如果能够取消制裁,能够满足伊朗的利益,就能随时回到伊核协议来,所以伊核协议依然存在。只是伊朗在当前的局势下,做出了一个对美国的反报复行动,因为伊朗的工具不多。虽然伊朗宣称要对美国进行全面报复,或者作为长期的目标来报复,但目前伊朗政府层面的行动其实不太多,所以中止协议可以看成是对美国政策的不满,而不能说它是真的要退出。

   实际上,伊朗也想让国际社会包括美国在这个问题上认识到对伊朗的伤害很大。如果美国觉得要缓和一下当前局势,愿意在伊朗的核问题上重启对话,那么对伊朗来说,其目的也就达到了。


伊朗内部稳定比发展核武器更重要


新京报:未来伊朗可能会退出伊核协定然后发展核武器吗?


李伟建:至少现在没有,因为伊朗要这么做,所付出的代价是很明显的。第一,如果伊朗要公开发展核武器,那就不只是美国制裁,联合国包括其他国家都会执行联合国的决议对伊朗制裁,而伊朗是经受不住这些制裁的。

   第二,核武器不是一天就能够发展出来的,就算发展出来,如果经济垮了,国家内部混乱,这其实也没有什么用。政权倒台导致的混乱对伊朗来说更可怕。到现在为止,不论伊朗说要提炼浓缩铀还是增加离心机运作,只是希望慢慢恢复到协议之前的状态,但协议之前伊朗从未说是为了发展核武器。对伊朗而言,要走到这一步是非常困难的,伊朗国内目前的经济条件并不允许,所以我觉得这种可能性不大。


伊朗政府不大可能会发动战争


新京报:伊朗可能会对美国采取哪些其他的报复行动?

李伟建:现在舆论上讲得很凶,说伊朗要对美国进行全面报复或是长期报复,鼓动全民都要参与。但是作为官方政府,伊朗所拿出的具体行动,除了刚才说的对伊核协议不执行之外,发动战争的可能性并不大。若伊朗这样做,就等于是“自寻死路”,而且会招来更大规模的报复。加上伊朗政府在军事上并没有更多的优势,因此这样做只会加速伊朗政权的倒台。

   所以伊朗政府层面,需要在舆论上做这些,因为伊朗要对国内的情绪有个说法,甚至要利用国内的情绪来达到一些其他的目的。

   只有当美国的军事行动威胁到伊朗的政权稳定了,它才会采取一系列的反击行动,这种可能性是有的。但目前来看,伊朗政府层面不会做出这种官方的炮火攻击。


没有迹象表明美国要推翻伊朗政府


新京报:未来的中东地区局势会有何变化吗?

李伟建:对整个中东地区来说,其他国家在这方面的反应其实是比较冷静的。如果这事发生在过去几年,可能美国会拉其他阿拉伯国家、海湾国家一起来对付伊朗。但是现在,这个事情发生之前,其他国家同美国之间的关系相对来说比较温和,有些国家私下已经在跟伊朗进行对话。

   现在突然发生这样的事情,大家都知道如果闹大了,对他们都没有好处。因为伊朗首先要报复的可能不是美国,而是美国在中东地区的一些利益共同体。这些国家一旦被卷进去的话,对他们来说没有什么好处。

   所以我觉得“第三次世界大战”或者“第三次海湾战争”这种可能性不大,因为没有国家愿意,欧洲国家不会愿意参加,美国国内也有很多反对声音,伊朗国内也没有说要借这个机会去发动一场大规模冲突。

   伊朗更多的是在表态,它们不准备发动战争,但是做好准备面对威胁。也就是说,如果美国进一步要怎么样,伊朗会不惜代价地去做,但是美国会不会再去把这些事情搞大?美国的目的是什么?要推翻伊朗政府吗?我觉得至少到现在没有这个迹象。


文献来源:新京报,1月6日