据报道，日本首相菅义伟和中国国家主席习近平计划周五（9月25日）举行电话会谈。这将是菅义伟就任首相后两国领导人首次通电话。媒体及专家分析预计，会谈旨在进一步拓展两国关系，两国领导人或将讨论习近平访日可能、抗疫合作等事宜。

会谈或涉及这些内容

据日本共同社及多位日本政府消息人士称，电话会谈旨在进一步拓展两国关系，预计两国领导人还将讨论习近平对日本的国事访问。

上海对外经贸大学日本经济研究中心主任、全国日本经济学会副会长陈子雷认为，这次电话会谈将是中方对日本新政府的确认和沟通，“这种沟通非常重要，将为今后发展双边关系定调”。

他表示，通话预计将涉及几项议题：其一，强调两国在全球治理框架下将进一步加强双边合作，尤其是要推动双方在抗疫上的合作。目前日本面临抗疫与经济发展如何平衡的问题，而中国抗疫基本收官，重心已落在经济发展上。其二，在改善和推动中日关系的前提下，中方将向日方提出我方所关切的问题。

上海国际问题研究院研究员陈友骏表示，首先，日本新首相上任后，电话会谈旨在稳定当前的中日关系。其次，我方将与日方进行政策沟通，菅义伟政府上台后，中方对日政策不会有重大变化，将坚持中方对日的一贯立场，同时希望以此打消菅政府的种种顾虑。此外，会谈或可能涉及习主席访日事宜的沟通，包括疫情背景下的联络、行程和时间安排等。

应安倍政府邀请，习近平原计划在今年春天对日本进行国事访问，但由于新冠疫情，访日计划被推迟。

路透社称，对菅义伟而言，在中美紧张关系加剧的情况下，他需要在日美和日中关系之间保持微妙平衡。

日本共同社报道称，随着中美关系趋紧，日本能在多大程度上缩小与中国的距离，已成为菅义伟的课题。日本跟中国长期以来在一些问题上存在分歧，此次通话双方或将围绕中国执法船驶入钓鱼岛附近海域，以及香港问题交换意见。

观察人士注意到，这将是中日领导人2018年5月以来首次通电话。2018年5月4日，习近平主席应约同日本前首相安倍晋三通电话，就两国关系进行沟通。

中日领导人上一次直接会谈是在去年12月。2019年12月24日，第八次中日韩领导人会议在成都举行。期间，习近平会见了安倍晋三。

关注菅政府后续外交表现

菅义伟上周成为日本近八年来的第一位新领导人，上任后他的外交表现也颇受关注。

菅义伟和美国总统特朗普于9月20日首次通话。据外媒报道，通话持续约25分钟。除谈及进一步加强日美同盟关系外，双方还表示将在朝鲜问题和应对新冠疫情等问题上密切合作。

不过，菅义伟上任首相后的第一个外交电话不是打给美国。在与特朗普通话前，菅义伟还和澳大利亚总理莫里森举行了电话会谈。日本广播协会（NHK）称，此次会谈代表了菅义伟以首相身份正式开启了外交活动。

另据日本富士新闻网报道，菅义伟将在周四（24日）与韩国总统文在寅通话。

分析指出，日本将澳大利亚视为“准盟国”，如此安排合乎情理。

据澳媒报道，莫里森最快将于11月中旬访问日本，与菅义伟举行会谈。会谈内容或将涉及进一步巩固日澳之间的战略关系。也有消息称，根据新冠疫情的发展，莫里森的访日计划可能会延期至明年1月。日澳目前正在就《访问部队地位协定》（VFA）展开谈判。

另一方面，也有分析认为，日韩关系交恶后，双方首脑以电话形式进行交流，将有利于日韩关系的稳定和修复。

文在寅16日致信祝贺菅义伟当选日本新任首相，他在信函中指出，韩方愿在菅义伟任期内与日方共同努力，推动两国关系进一步发展。菅义伟19日回复文在寅贺函时表示，日韩是重要邻邦，期待两国能携手共克难关，构建面向未来的双边关系。

不过，专家也指出，首脑通电话需要考虑到领导人的日程安排，不应过度解读；而且，电话外交与正式出访不同，疫情后菅义伟如何选择正式出访国更值得关注。

陈子雷表示，菅义伟在外交政策上将延续安倍的外交路线。如菅义伟自己所言，政策方向将以日美同盟为核心，同时还将注重与中国、俄罗斯等国的关系发展。从日本的角度来看，鉴于当前中美关系交恶，日本将更多在多边和双边场合中显示日本在外交上的自主性和灵活性。

陈友骏表示，日美同盟仍是菅义伟外交政策的出发点和落脚点，因此服务好美国的全球战略肯定是菅政府制定对外政策的重要考量。然而，特朗普政府在全球范围内推行经济单边主义和贸易保护主义，这对向来倡导自由贸易的日本来说是一大冲击。但考虑到新政府上台后需要美国的“政治背书”，未来日本会在多大程度上对美政策妥协值得关注。

另一方面，中日在经济上仍有合作空间，而且中国经济是目前全球复苏最快、发展最好的经济体，对日本而言无疑提供了巨大的商机，中方也欢迎日本企业加大对中国的投资。因此，未来日本新政府如何搞好政策平衡是关键。

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文献来源：上观新闻，9月23日