- 邵育群
- 副研究员
- 美洲研究中心
- 台港澳研究所 所长
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距离中美阿拉斯加战略对话还不到一个月,拜登政府就派出高官访华,而且选择在上海进行会谈,这背后有何深意?释放了怎样的信号?气候合作能否成为中美合作的突破口?拜登政府是否会借气候峰会的契机与中国修补关系?上海国际问题研究院台港澳研究所所长邵育群就这些问题接受了上海电视台的采访,分享了她对这些问题的看法。
首先,上海是中国最大的经济城市,又是现在全国碳排放交易市场架构中的交易中心,从这个角度而言,上海的地位非常重要。
其次,中美选择离开政治中心,在上海就气候问题进行会谈,为拜登政府即将在4月22日举行的全球气候峰会线上会议做准备,这释放的信号非常清楚,就是中美必须在气候问题上进行合作。原因有两点,一是气候问题是拜登政府内政外交的最主要议题之一,因为气候变化事关美国的经济转型、绿色能源、以及就业岗位增长等,可称为其内政外交的基石。二是对克里而言有一种时不我待的感觉。在气候问题上,美国要在全球范围内达成一定的成果,必须和主要的大国进行沟通和协商,毫无疑问中国是不可缺失的一环。
第三,围绕中美合作,中方一直强调双赢。但从美方角度来讲,他们现在把中国作为一个主要的竞争对手,强调该合作的要合作,该竞争的要竞争,该对抗的还要对抗。所以美方试图把中美在气候问题上的合作和在人权领域的分歧做切割,不要挂钩。这实际上是拜登政府上台以来对华政策上一个非常消极的态度和表现。
第四,中美两国对解决全球气候问题来说确实非常重要,但从克里本次访华来看,对中美关系发展的影响有限。双方务实的态度对于问题的解决或向前推进是非常重要的,但对中美关系全局的影响在相当程度上是有一定局限的。因为只要美国国内对发展中美关系的消极态度和错误认知没有得到根本改变,很难指望气候特使的一次访华就对中美关系产生比较积极的影响。
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文献来源:看看新闻,4月15日