- 蒋旭栋
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5月11日,上研院网络空间国际治理研究中心举行《关于中美建立网络-核指挥控制与通信系统稳定性》的报告发布会,来自中美两国的专家学者就相关议题开展讨论,上研院陈东晓院长为发布会致辞。报告中方牵头人、鲁传颖研究员主持会议。
网络安全已成为国际安全领域最危险的挑战。鉴于在核大国的安全对话中鲜有关注这种新型威胁,2017 年起,上海国际问题研究院与卡内基和平研究院启动了中美网络与核稳定联合研究项目,重点探讨核国家之间达成某种共识和协定的可能性。希望核安全能够唤醒国家决策者对网络安全的重视,希望有核国家能够充分认识到网络攻击的危险性以及各自对这种攻击的脆弱性,从而采取措施降低网络技术引起的核不稳定,防止核战争。前不久双方联合发布了中英文版本的研究报告,本次会议邀请了该领域的知名专家、学者围绕研究成果进一步开展研讨,并就下一阶段双方的合作提出建议。
在研讨中,美方专家认为,中国官方承认拥有进攻性网络能力并阐明其使用原则,开展双边对话,对于双方的相互克制和稳定至关重要。同时也指出,中美两国在国际法的运用上,比如如何认定武装攻击关于网络对抗规则的共识方面分歧严重。而且由于中国和俄罗斯在网络外交上的同步,也加深了美国对中方诚意的怀疑。
中方专家则强调,中美必须先建立信任,才有可能在透明度和其他具体问题上取得进展。特别是由于美方一方面敦促中国全面对话,另一方面不断逮捕中国科学家,释放出混淆不清的信号,这只会进一步削弱信任的基础。
会上,中美双方学者的一个基本共识是:中美两国应采取共同行动,降低网络与核风险的挑战,并增强其稳定性。虽然两国间的不信任有所加剧,但这并不必然会阻止合作的开展。特别是两国都希望避免在无意中陷入武装冲突,并致力于防止向核战争的升级。因此中美双方的专家都认为,两国可采取互惠的、双边的等多种措施,加强中美战略稳定。
出席发布会的代表还有上海国际问题研究院网络空间国际治理研究中心特邀研究员许蔓舒、清华大学战略与安全研究中心学术委员姚云竹、清华大学战略与安全研究中心周波研究员、清华大学国际关系学系李彬教授、瑞士人道主义对话中心东北亚项目吕晶华主任、清华卡内基全球政策中心核政策项目赵通研究员、中国日报社军事外交记者张之豪,卡内基国际和平研究院副总裁潘可为(George Perkovich)、卡内基国际和平研究院高级研究员阿里•莱维特(Ariel Eli Levite)等。
文献来源:上海国研院微信公众号,5月20日