9月5日，西非国家几内亚发生政变，总统孔戴被扣押。但是，国防部和政变军人各执一词。6日，政变军人召集总理、部长等原政府高官开会，宣布将组建民族团结政府，以推动政权交接。

到目前为止，孔戴政府方面并未发声。有分析认为，本次政变十拿九稳，没有听说政变军人遭遇抵抗。也有外媒猜测，政变军人未必得到整个军队的支持。未来数小时或数日，孔戴支持者仍有可能发动一场“反政变”？

大势已去？

激烈枪战—总统被扣—政府下野—军政府（全国团结和发展委员会）成立……有人说，几内亚5日的政局突变延续了一直以来非洲国家政变的传统套路。

5日，刚刚成立的军政府（全国团结和发展委员会）陆续发布多项声明，慢慢捏紧权力的拳头。包括宣布全国从当晚8时实施宵禁，国家由军队掌控，原部长、省长和地方长官均由军官替代……军政府还“邀请”刚被赶下台的总理和部长出席6日的议会会议，并警告拒绝参会将被视作“反叛”。

6日上午，在首都科纳克里人民宫，政变军人与总理、部长等原政府高官如期会谈。人民宫是几内亚国民议会办公和举行大型活动的场所，也是首都最重要的标志性建筑。

在一群士兵的簇拥下，现年41岁的政变领导者敦布亚发表讲话，称将组建民族团结政府，承诺不会实施报复。但他也要求高官们立即交出护照。

同在6日，几内亚最大反对党“民主力量联盟”自政变以来首次发声，认为孔戴政府被推翻“给国家带来重新开始的希望”，也呼吁军政府迅速建立法治。

“尽管反对派和军政府都寻求将孔戴赶下台，但仍不清楚这两派在未来的团结程度。”美联社6日称，此外，还不知道政变军人在整个军队中获得多少支持。在未来几小时或几天内，忠于孔戴的其他人仍有可能发起一场反政变。

不过到目前为止，与政变军人和反对派的“一唱一和”形成对比，孔戴政府高官、总统卫队均未发声。

“政变是否成功，头三天是关键。”中国社科院西亚非洲研究所研究员贺文萍指出，目前，总统被扣、各地省长被替代。军队中并没有传出反对政变、效忠总统的声音。军队内部恐怕已经有过协商，特种部队可能扮演先锋队的角色。总的来看，反对政变的力量不会构成很大冲击，局势逆转的可能性比较低。

怨气丛生

5日，随着军政府（全国团结和发展委员会）的成立，几内亚时隔十多年再次回归军事统治之下。自1958年宣告独立以来，该国曾发生多次军事政变，其中3次成功，最近一次是在2009年1月。直到2010年12月，现任总统孔戴在总统选举中胜出，几内亚才翻过军事权力争夺的一页。但如今，一切似又回到原点。

时隔10多年后，几内亚为何又乱了？

政变领导者敦布亚说，政府管理不善、国家贫困腐败，所以他挺身而出。

外媒大多归因于政军关系紧张。美联社称，最近政府打算削减部分军人工资，从而引发不满。法新社称，特种部队因一名高级指挥官被解职而发起反扑。几内亚媒体称，几个月来，敦布亚希望特种部队独立于国防部，因而与孔戴政府决裂。塞内加尔非洲新闻社称，一个月前，因为与总统关系破裂，敦布亚被捕。4日晚，敦布亚被特种部队救出，次日发动政变。

舆论认为，本次政变既有历史惯性，也是孔戴执政下怨气丛生的结果。

“几内亚历史上曾发生多次政变。过去几十年里，文官政府对军队的控制相对较弱，军方发动政变的成本相对较低。”上海国际问题研究院地区合作室主任祝鸣指出，近年来，由于产业结构落后，经济发展状况，民生问题突出，疫情又造成较为严重的综合冲击，给政变发生提供了土壤和契机。去年以来，孔戴陷入非洲较为敏感的“领导人第三任期”问题，给反对派留下话柄。

孔戴是几内亚政坛“老资格”的政治人物，早年留学法国，获法学博士学位，自1991年以来，一直以反对党领导人的身份出现在历次选举中。2010年总统大选时，无政府任职经验的他，以格外“清白”的形象被选民寄予厚望，逆转取胜。

然而，日历翻到去年3月，局面发生新的变化。孔戴政府组织修改宪法的全民公投，谋求第三个总统任期。最终，宪法修正案获得通过，但引发反对派上街抗议。去年10月，孔戴在总统选举中赢得第三任期，但反对派的抗议活动加剧。

“孔戴上台之初，给人一种破旧立新的感觉。一段时间里，几内亚经济出现起色，发展势头不错。”贺文萍说，但去年宪法修正案通过后，舆论出现不少反对意见。他本人年纪大了，又触及总统第三任期这个政治话题，在疫情冲击经济的背景下，势必激起民怨。

在反对者看来，孔戴上台后，未能改善几内亚人的生活。尽管几内亚拥有丰富的铝土矿和黄金矿藏，但大多数几内亚人仍生活在贫困之中。

也有评论指出，自2010年上台以来，孔戴与军方的关系一直不够融洽。与此同时，因为孔戴和反对党“民主力量联盟”分别代表几内亚两个最大的族群，孔戴曾拒绝建立联合政府，族群矛盾不断激化。

“族群矛盾其实也体现在军队里，军人也来自于某个部族。”贺文萍说。在几内亚历史上，也有过军队所在部族对政治权力流失不满，因而发动政变的例子。

风吹草动

虽说是世界上最不发达的国家之一，但几内亚政局的风吹草动，也牵动着全球金属市场的神经。

国际铝价6日上涨至10年来新高。外媒称，几内亚是世界上最大的铝土矿出口国。该国军事政变，威胁全球铝土矿供应链。外界担心，中资企业的在几投资是否会面临风险。

不过，敦布亚6日承诺，军政府将保持海路边境开放，以确保几内亚矿产资源出口。

祝鸣指出，中国与几内亚1959年建交，两国关系发展顺利，经济联系密切。作为“一带一路”沿线国家，中方为几内亚承建铁路等基础设施，开采铝土矿和铁矿，惠及两国。目前，根据中国驻几内亚使馆的消息，在几华侨华人和机构暂时安全。

“正常情况下，政变对在几内亚外国机构的影响不会特别大。”贺文萍说，政变主要是国内权力斗争，不是针对外国投资。等到权力交接结束后，新政府还需要外国投资来帮助几内亚发展经济。

回潮态势

放眼整个非洲，军事政变更不是新鲜事。美国学者的一项研究报告发现，1950年至2021年，非洲共发生了超过200起政变，平均每年近3起。去年以来，西非国家马里和尼日尔均曾发生军事政变。为何非洲，尤其是西非近来政变频发？

分析人士称，西非国家近来政局不稳，由多重因素造成。

首先，政治和社会矛盾错综复杂，导致争权夺利。其次，西方强推的“多党制民主道路”不适合非洲，反而激化固有矛盾。第三，经济发展滞后，人民生活长期得不到有效改善。第四，西非国家矿产资源丰富，一些西方势力从中插手，希望选出合乎心意的领导人，以便从中攫取更大利益。

“非洲国家政变确实出现回潮态势。”贺文萍指出，一方面，非洲大环境不佳，宪政努力遭受挫折，新冠疫情冲击经济，各国面临几十年来最严重的衰退。另一方面，军人干政痼疾难除，几十年来的“民主化”改造并不能解决问题。

祝鸣提到，非洲一直是世界大国经济和战略利益的争夺之地，一些外部势力为自身目的进行幕后干预，也是较为普遍的操作。不过，具体到几内亚，它曾是法国殖民地，无论语言、文化、教育、援助等方面，不可避免都有西方的影响和渗透。这并不意味着本次政变就一定有西方干预的影子。

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文献来源：上观新闻，9月7日