2016 年1 月16 日，台湾地区领导人与“立委”选举结果揭晓，不仅国民党惨败、蔡英文上台，而且民进党全面执政。决定与影响选举结果的核心原因是台湾内部经济、社会等因素，不是两岸关系因素使然，更非大陆对台政策的问题，但毫无疑问，选举结果对两岸关系的影响却是显而易见的，两岸关系和平发展面临诸多的挑战。

一、蔡英文上台后面临的问题与矛盾
正如投票前舆论所指出，蔡英文的问题不在能否当选，而在当选之后。蔡英文上台后面临问题众多，主要在：一是民意期待如何落实？选举中对选民的承诺如何兑现？二是事实上分裂的台湾如何弥合？三是外在区域整合的严峻局势如何应付？台湾如何参与区域经济整合以避免边缘化危机？四是两岸关系的挑战如何处理？如何实现“维持两岸现状”的目标？具体讲有五大矛盾亟待蔡英文上台后解决：
其一，民进党全面执政与民意信任度有限之间的矛盾。从“中央”到地方执政、从“行政权”到“立法权”掌握，民进党经过“九合一”选举与这次的两项选举得到了全面落实。但是，蔡英文个人得票只比2012 年选举增长80 万票，这显示台湾民众对蔡英文的上台存有相当大疑虑，信任是有限的。
其二，“团结台湾”的目标与分裂台湾的现实之间的矛盾。台湾是个分裂的社会，蓝绿之间一直高度对立，迄今没有根本性改变。所以，蔡英文当选后提出“不因选举而分裂，会因民主而团结”，她说“知道自己有一个很重大责任，就是去团结”，甚至提出未来改革的路上不能没有选举中的对手——朱立伦与宋楚瑜。当然，台湾社会不会因为蔡英文提出这样的口号而真的团结了，却是因为“选举民主”而陷入“民主内战”。况且，当马英九在职期间，一心一意要与在野党领导人蔡英文见面时，蔡英文何曾愿意与马英九团结过！人们何曾见过“马（英九）蔡（英文）会”？
其三，民意期待改变台湾经济社会现状与民进党执政能力不足之间的矛盾。蔡英文竞选过程中提出的发展经济、落实分配正义等难题如何实现，都是问题，许诺容易兑现难！而且民众期待越大，最后失望也越大。
其四，外在国际严峻局势与台湾内部寻求共识困难之间的矛盾。区域经济整合是国际与亚太地区发展潮流，台湾无法不参与区域经济合作，但社会民众在开放台湾市场上恐怕难以取得共识，连“美猪进口”都是问题，谈何开放其它的市场！
其五，“维持两岸现状”的目标与不放弃“台独”立场之间的矛盾。蔡英文为求当选提出了“维持两岸现状”的承诺，提出在两岸之间要“积极沟通”、“不挑衅”与“无意外”，但在其否认“两岸同属一中”的“九二共识”情况下，即在坚持既有“台独”立场情况下，如何实现“维持两岸现状”的承诺与目标，是大有疑问的。特别是蔡英文能否摆平民进党内“台独”基本教义派的反弹和时代力量等新绿派的牵制，实在是一个不小的难题。
二、从“当选感言”看蔡英文两岸政策动向
（一）“当选感言”透露出蔡英文两岸政策核心内涵。主要有四：
其一，“维持现状”论。蔡英文重申将会建立具有一致性、可预见性与持续的两岸关系，强调“以中华民国现行宪政体制、两岸协商交流互动成果以及民主原则与普遍民意做为推动两岸关系基础。”
其二，“超越党派”论。蔡英文提出：“我也会秉持超越党派的立场，遵循台湾最新的民意和最大的共识，致力确保海峡两岸关系维持和平稳定的现状，以创造台湾人民的最大利益和福祉。”
其三，“两岸共同责任”论。蔡英文提出：“我也要强调，两岸都有责任尽最大努力，要求一个对等尊严、彼此都能够接受的互动之道，确保没有挑衅，也没有意外”；“维持台海安全及两岸和平稳定，是大家共同期待，也是两岸要一起努力的事。”应该指出的是，蔡英文提出这一点，是为了强调两岸互动是两岸双方共同的事情，不是蔡英文与民进党单方面可以做到的，有了互动之道才能确保“没有挑衅，也没有意外”，即如果最终出现了“挑衅”或“意外”，则也是大陆的责任，不能完全归罪于民进党。
其四，“新民意”论。蔡英文强调其选票高出国民党300 万、以56% 得票率当选台湾领导人，是“台湾民意的展现”，是“台湾新的民意”。因此蔡英文今后做什么，都是台湾的民意要求，有民意做基础与后盾，从而要求大陆必须给予正视。
（二）从“当选感言”看蔡英文两岸政策特征。主要有三：
其一，“维持两岸现状”信心不足。蔡英文由选举期间向国际社会与台湾民众承诺当选后一定会维持台海两岸现状，到正式胜选后强调维持两岸现状是两岸共同的责任，这种转变，不仅是在推卸责任，而且也是内在自信不足的表现，因为蔡英文深知在不承认两岸和平稳定的政治基础——“九二共识”的情况下，要维持两岸现状谈何容易！
其二，坚守基本立场依旧强硬。蔡英文强调：“今天的选举结果，是台湾民意的展现，中华民国做为一个民主国家，是2300 万台湾人民的共同坚持。”蔡声称：“我们的民主制度、国家认同与国际空间，必须被充分尊重，任何打压，都会破坏两岸关系稳定。”
其三，调整两岸政策空间有限。蔡英文的“当选感言”既没有正面回应“九二共识”的政治基础，也没有提出未来如何推动两岸关系，反而强调当选是反映了台湾新的民意。这似乎昭示民进党所坚持的“台独”主张，在蔡英文未来的执政路上难以改变。
三、蔡英文上台对两岸关系的影响
蔡英文上台让两岸关系和平发展的方向与道路面临波折，和平发展的进程受到冲击，无论是发展速度、发展程度与协商、互动都会受到阻碍，大陆对台工作面临着新的挑战。具体表现在：
其一，台湾政权的“台独化”给两岸关系造成巨大冲击。民进党的全面执政、势力大扩张是台湾政治发展的新趋势与新常态，这不仅深刻规范与制约台湾政治生态的发展走向，而且对两岸关系和平发展形成全面性的冲击。特别是南台湾的进一步绿化也将造成大陆对台湾中南部工作的困难。
其二，马英九所推动的和平和解政策可能被扬弃。国民党再次在野虽并非其两岸政策与路线的问题使然，但马英九8 年来所推行的两岸和平与和解路线会因国民党的下台而遭到扬弃。
其三，台湾民意可能产生新的变化。特别是“台湾意识”的极大强化，可能演变为“台独意识”的社会基础，当然不利于两岸关系和平发展，也不利于和平统一。越来越多的台湾民众通过选举，形成“台湾命运共同体”感觉，在自我认同上，也不再认为自己是中国人，而是台湾人。
其四，民进党当政后将加速推动“去中国化”教育。加上台湾社会自身旋转的社会运动，台湾社会的自我孤立，导致台湾地区对中国大陆的离心力越来越大，台湾社会统一市场更趋狭小。
其五，台湾媒体的绿化倾向进一步加剧。随着民进党再次当政，台湾政治发展中日益突出的媒体政治、名嘴政治、民粹政治都将对两岸关系和平发展形成负面影响。
四、蔡英文上台后两岸关系走向
2016 年两岸关系发展可能以5月20 日为界，分为两个阶段：之前的两岸关系，因为依然是马英九与国民党当政，基本上沿着既有和平发展轨道前行，两岸各方面交流持续进行，两会协商与两岸事务主管部门联系机制应能正常运转，两岸关系保持和平发展方向与道路不变。
之后的两岸关系则端赖5月20日上台的民进党当局的两岸政策而定，特别是5 月20 日蔡英文的“就职演说”中的有关两岸政策的立场如何。两岸关系总体局势应在可控范围，和平发展方向应能保持，但其中出现反复与转折的可能性都是存在的，不排除两岸关系“由热转温”、“由温变凉”甚至“由凉转冷”乃至于出现对立与紧张的局面，对此大陆方面应做好各方面的准备。

文献来源：《台湾研究》