“两会”作为中国政治生活中最重要的事件日前落下帷幕，实现了十年来中国最重大的、最大规模的国家高层人事交替。中国的政治权力实现平稳交接，从胡温体制过渡到习李体制。与前任相比，由于国内、国际形势的发展变化，习李既面临前所未有的机遇，与此同时，由于国内发展的困境和国际环境的恶化，他们也面临荆棘丛生的挑战。习李治下的中国能否实现中国梦？笔者认为，未来十年中国必须统筹处理好以下三对辩证关系。

        首先是“发展与治理”问题。胡温十年，中国经济以飞跃式速度发展，即使波及全球的经济金融危机，中国也顺利渡过。十年来，中国先后超过英国、法国、德国、日本，快速成长为仅次于美国的世界第二大经济体。但与此同时，粗放型的经济发展方式导致的高污染问题、监管不力导致的食品安全问题、利益复杂交错产生的腐败问题等等却仍在困扰发展中的中国，诸多问题严重制约美丽中国、幸福中国、健康中国和法治中国的构建。未来十年，发展仍是首要任务，是事关中国政治稳定、社会安定的重大问题。中国的城镇化、农业现代化等仍具有极大的发展潜力，但绝不能再重复有毒的GDP、带血的GDP的发展。同时，中国面临的政治、经济、社会、生态领域出现的一系列体制性、结构性问题，也迫切需要加强内部治理，优化经济发展模式、完善政治机制设计、重建社会稳定结构，以实现可持续发展，这是未来中国面临的迫切问题。如中共十八大报告提出，要加强“五位一体”的建设，即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设。特别是新增加了生态建设，可见环境问题的治理迫在眉睫。因此，可以说未来中国发展需要提质增效，实现发展与治理的平衡非常关键。如日前由联合国开发计划署发布的2013年《人类发展报告》，在国民生活富裕程度指数中，中国仍仅仅排在第102位。这对于GDP排名世界第二的中国，不但是一个讽刺，也是一个警醒。

        其次是“权力和权利”问题。从国内来看，无论是政治体制改革还是政府机构改革，都是要简政放权，压缩政府的权力，扩大人民的权利，处理好政府、市场、社会的关系。但由于资源配置的不均衡、不公正导致许多政治、经济和社会问题，如央企的垄断性权力和民众的消费性权利之间的矛盾、政府权力的缺乏制约和公民权利受到侵害的矛盾等。同时，权力带来的腐败、贫富差距、利益分歧等也成为中国进一步推动改革的重大阻力。如何在更大范围内进行改革，特别是处理好“权力与权利”的关系需要有更高的顶层设计。从国际范围来看，中国国际地位和影响力的提升，以及中国和平发展对世界的贡献，使中国获得了地区性和全球性的权力，也使中国在地区组织和国际组织中取得更多权利，如在国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织等机构中份额和投票权的增加即是例证。中国如何使用好在国际层面上的权力和权利，需要有更大的外交智慧。

        最后是“维稳与维权”问题。在内部层面上，由于中国社会矛盾的凸显和频发，以及公民政治权利意识的觉醒，使得执政者面临维稳与维权的压力，即执政者要维护社会的稳定，而民众要维护自己的权益。但近年来，政府在处理一些突发事件、群体性事件上仍以稳定压倒一切的思维和手段导致矛盾更加深入和爆发。实际上，政府的职责是在维护民众权益的同时维护社会的稳定，这对关系是并行不悖的。新的领导层在处理维稳与维权问题上要有新的制度安排，才能使国内社会在保持稳定的前提下实现发展。在外部层面上，中国正处于成长为全球性大国的关键时期，无论是实现两个“百年目标”，还是实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，都需要稳定的、安全的周边环境。从中国与菲律宾、越南等涉南海主权争议国家的争端到中日钓鱼岛争端，从朝鲜半岛核问题触发的危机到与中国保有传统友好关系的缅甸出现示好西方、疏远中国的迹象，中国的权益处处受到侵犯和威胁。中国的发展需要稳定的环境并不意味着中国就要牺牲自己的权益。面对一些国家的恶意挑衅，中国应从被动应对、消极克制，转变为主动反制、积极回应。中国的周边外交亟需进行战略转型和调整，任何的应对之策不应再是应景之作，也不应再是应急之需，迫切需要的是应用之备的战略思维和政策来维护中国的权益。

文献来源：信报