为期两天的八国集团(G8)峰会于6月18日在英国北爱尔兰厄恩湖闭幕。本次G8峰会最受关注的是叙利亚问题，由于俄罗斯与其余7国立场的分歧，国内媒体关注点几乎都聚焦在西方军事支持叙反对派武装、巴沙尔总统去留等问题上。相对而言，G8所达成的经济议题被忽视了。根据本届峰会发表的G8领导人2013厄恩湖宣言，经济部分的内容占据了近2/3的版面，在贸易、税收和透明度三个方面提出了不少非常实的举措，在全球经济治理新一轮的规则制定方面先声夺人。从时间上看，在9月初俄罗斯G20峰会之前召开的本届G8峰会无疑有为世界经济定调和抢占全球经济治理话语权的战略考虑。 从本届峰会宣言来看，对世界经济形势的总体判断是经济前景依然保持微弱趋势，但是经济下行风险有所减缓。G8认为当前的首要任务是促进增长和就业，尤其是应对长期失业和青年人失业。对于新兴市场国家关注的美欧日国家的量化宽松政策不仅没有自责，反而给出了相对肯定的表态，认为这些非常规的货币政策减少了经济下行风险。所以，峰会期间德国总理默克尔对安倍的日元贬值举措提出质疑也只是一个小小的插曲，并没有在最后的厄恩湖宣言中得到体现。 金融危机大背景下，美欧国家为主的G8出现明显的经济抱团趋势。占据全球GDP总量近一半的八国集团，在促进增长和就业方面提出贸易自由化、打击跨国公司的逃税和避税，以及增加采掘业透明度的“3T”议题（Trade、Tax、Transparency）。此外，还对土地使用权治理、开放政府数据、发展援助提出了新的倡议。
鉴于目前发达国家经济复苏的微弱势头，G8认为有必要通过双边、区域和多边的自由贸易区建设来促进增长，并希望能够尽快促成欧美跨大西洋贸易和投资伙伴协定(T-TIP)、跨太平洋伙伴协定（TPP）、欧日贸易协定、欧盟和加拿大的贸易协定谈判。其中，此次峰会宣布7月8日将在华盛顿启动首轮欧美之间T-TIP谈判。根据G8峰会宣言内容和美国白宫网站的信息显示，T-TIP是一个具有雄心的、综合性和高标准的贸易投资协定，将提振美国和欧盟的国际竞争力、就业和增长，预计该协定将为增加1300万个就业岗位。T-TIP将致力于以下8个目标：（1）进一步开放市场，增加美欧之间的商品和服务贸易。（2）加强规则为基础的美欧投资关系，2011年美欧的相互投资的总量已经达到了3.7万亿。（3）消除所有贸易壁垒。（4）处理阻碍包括农产品在内的商品流动的境内非关税壁垒。（5）提高服务业市场准入。（6）显著降低不同法规和标准的差异性，提高兼容性、透明度和合作，同时保持美欧在健康、安全和环境保护方面的高标准。（7）在全球共同关注议题上制定规则、原则和合作的新模式，包括知识产权、以市场规则规制国有企业和歧视性的当地贸易壁垒。（8）提高中小企业的全球竞争力。
鉴于欧美国家目前财政吃紧的局面，打击跨国公司的漏税和避税问题被G8列为加强合作的重点领域。公报中承诺将建立各国征税部门之间的的数据自动交换系统，并与经合组织（OECD）合作尽快建立一个帮助各国政府更容易发现和惩罚逃税的多边模式。针对避税的工作重点在于税基侵蚀和利润转移，OECD将制定一个综合性的行动计划提交给7月召开的G20财长和行长会议。G8峰会希望能够建立一个未来全球税务信息自动交换系统的模板，在税收透明度方面设立一整套新的规则。
G8宣言中提及，采掘业透明度关系到能源资源丰富的发展中国家经济强劲和可持续增长，例如2010年从单个非洲国家的石油出口超过了对沙哈拉以南非洲的净援助。建立采掘业透明度的全球规则和建立一个全球性的共同报告标准，有助于提高能源资源丰富国家在资源开发和管理方面的能力建设，减少腐败和非法行为，鼓励更有效率的投资，使采掘业的收入惠及当地人民。G8希望这一标准能够适用到那些拥有海外能源资源投资的公司和国有企业的国家，并希望这些全球性的关于采掘业透明度的新标准能能适用到项目层面的报告。
总之，3T议题的一个集中特点是规则导向，具有很强的针对性和操作性，对于全球经济治理的新一轮规则制定具有先导和引领作用。从议题设置上看，没有对影响包括新兴市场国家在内广大发展中国家切身利益的全球金融稳定、主权债安全、国际金融机构改革等问题给予关切。G8毕竟是“富人俱乐部”，穷国家想什么对G8来说并不重要。

对中国的影响
本届G8峰会抛出的3T议题对中国经济的影响值得关注，特别是T-TIP举措，这美国在亚太推出TPP举措的又一跨区域贸易战略，明确了在WTO体系之外，通过“小圈子”模式推进新一轮的全球自由贸易规则制定进程。这一举措给中国对外贸易格局的影响不容忽视。面对T-TIP，国内学者的意见出现分歧，一种观点认为T-TIP恶化了中国未来整体贸易环境，中国出口面临新的壁垒和竞争压力。T-TIP和TPP所建立的高标准和宽领域的贸易投资规则，使得中国在未来全球自由贸易进程中不得不面临“二次入世”的挑战。另一种观点认为不应高估T-TIP的效应，美欧在农产品、转基因食品、环保等领域的分歧非常大，谈判难度非常高。即使达成贸易投资协定，对中国而言也未必是坏事，以中国的市场容积来看，中国在未来的谈判中完全可以用市场力量来对抗规则力量。此外，新一轮的贸易和投资开放规则，对于促进中国经济的市场化进程也将带来有益的促进作用。在笔者看来，目前对中国而言最重要的是获得知晓权，不能被美国所推动的新一轮贸易投资规则排除在外，而获得知晓权的有效方式是加入谈判，比如进入TPP的谈判。此举或许能最大程度化解未来贸易投资规则对中国的不利影响，并且也可以借力推动国内市场化改革的深入发展。
关于打击跨国公司避税、加强采掘业透明的国际合作、以及土地使用权治理、发展援助等领域的议题，对中国经济的影响也需要给予密切关注。其中，G8着力推进的政府数据公开的国际化进程已经不可避免，并且有向G20平台推进的明确取向，中国该如何参与这方面的国际合作也应早做预案。中国经济目前处于国内经济发展转型和向全球市场挺进的双向发展阶段，与美欧国家在能源资源开发、市场准入、绿色经济、信息共享、发展合作等领域存在较为广泛的合作竞争关系。中国应与欧美进一步加强双边和多边层次的磋商合作，妥善应对可能出现的摩擦和竞争格局，避免如近期中欧之间就光伏产品反倾销案所起的争端。在全球经济日益一体化的今天，各国经济的相互依存关系日益密切，只有加强有效的经济合作才是共赢之道。

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