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时评 COMMENTARY
传递促进中越关系的正能量
周士新 2015-04-08
为了促进中越关系进入稳中有进的新常态,中共中央总书记、国家主席习近平邀请越共中央总书记阮富仲于2015年4月7日至10日对中国进行正式访问。此次接待与访问的规格之高和时间之长,显示出双方对达成预期成果的高度重视。在去年双边关系出现了一些不和谐声音,经受了巨大考验后,阮富仲的此次访问也引起了国内外媒体的普遍关注。
从此次访问发起方的规格来看,中国明显试图从党际和国际两个层面维护、加强和夯实与越南的双边关系。在去年中越两国关系出现一些波动之际,两党关系对推进两国保持密切接触,缓解局势紧张曾发挥了稳定器的作用。此次习近平总书记另以国家主席身份邀请阮富仲总书记,体现了中国对此次会议的更高期待,希望借此访问传递更多的信息,使中越今后的政策与行动能相向而行,为进一步稳定和推进中越两国全面战略合作伙伴关系提供正能量。
今年是中越建交65周年,两国政府也需要采取一系列相应的积极举措。两国政府需要继续本着“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”的十六字方针和永做“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”的四好精神,不断推进双边关系向前发展。当前,双方正处于落实《中越2012年至2016年经贸合作五年发展规划》和《中越全面战略合作伙伴关系行动计划》的关键时期。2013年李克强总理访问越南时,提出两国应共同促进以基础设施和交通互联互通建设为核心的经贸合作。因此,中国在大力推进“一带一路”战略倡议的过程中,也有必要以具体的合作性项目为粘合剂,让越南以加入亚洲基础设施投资银行为契机,与中国建成真正的联通关系,进一步提升两国合作的信心。
从阮富仲率领的越南高级代表团成员身份和规格来看,安全议题明显是此次访问的重中之重,经济问题则次之。这反映了越南方面对当前中越关系的基本认识:不要让安全问题影响两国经济合作,更不能成为横梗在两国关系进一步发展的障碍。对此,在越南今明两年逐渐实现政治权力平稳过渡的过程中,越南共产党对如何继续维持和加强党在国家政治生活的领导地位,明显感受到了很大的压力,希望借此访问从中国方面获得党建和治国理政经验。
鉴于越南共产党在国内政治体制中的特殊地位和作用,越南方面明显对此次访问也寄予了较高期待。越南通讯社专门发表文章,肯定了“友谊与合作一直是中越关系的主流”,双方“在一切领域上均取得良好进展,给双方带来切实利益”,并期待此次访问能“巩固和维持友好稳定局面,为越中关系的健康发展注入新动力,为解决双方遗留问题创造有利条件”。
国际媒体则更多从解决实际问题来看待阮富仲的访华之旅。例如,美国《华尔街日报》认为阮富仲访华将谈及南海问题,但预计不会取得大的进展。《日本经济新闻》认为,越南政府并未改变西沙群岛和南沙群岛“归属于越南”的主张,阮富仲将与中国领导人就南海问题展开磋商。从这个角度来看,中越双方想必已经根据《南海各方行为宣言》、《落实〈南海各方行为宣言〉指导方针》和《关于解决中越边界领土问题基本原则协议》做出了多次沟通,阮富仲愿意接受邀请访华,显示出双方在这个问题上已经取得了基本共识。
更让各界感兴趣的是,阮富仲在结束访华后将访问美国,成为首位访问美国的越共中央总书记。对此,《日本经济新闻》认为,阮富仲先访华再访美,显示出其希望在访美之前改善对华关系的意愿,但澳大利亚新南威尔士大学的专家卡莱尔•塞耶在《华尔街日报》采访时也表示“越南将在中美之间争取利益最大化”,既希望中国保证不再采取类似去年的行动,又想加强与美国的关系。因此,阮富仲访华是“尊重礼节”先访华再访美,还是会利用与中国达成的成果与美国讨价还价,从美国那里获得更多的好处,将成为非常值得继续关注的话题。
此次访问释放出双方消除影响两国关系潜在影响的强烈意愿。越南通讯社的文章虽然表示,“南海形势的复杂多变对两国在其他各个领域的合作产生了不少影响”,但明显不愿提及越南应承担的相应责任。近年来,越南促进南海问题国际化、多边化和东盟化的企图并没有得逞,通过国内单边立法和行动也遭到了中国和其他相关国家的抵制和反击。越南一直希望利用南海问题迎合国内民族主义情绪和加强与部分域外大国安全合作,并借助以东盟为中心的多边平台,获取对自己有利的舆论和政策环境。近期东盟秘书长,原越南副外长黎良明在接受菲律宾《马尼拉时报》采访时传递出“九段线不合法,影响东盟共同体建设”等错误言论,也违背了东盟作为非南海问题当事方的中立性,被普遍认为是越南方面对其施加了强大压力的结果。
在今年东盟共同体即将建成,以东盟为核心的地区全面经济伙伴关系谈判即将结束,中国与包括越南在内的东盟新成员即将落实自由贸易协议之际,中越两国要加强联系,密切战略沟通,切实落实双方已经达成的各项文件,以更实际的政策举措和行动,进一步增进政治与安全共识,让更广泛的双边关系不要因为具体的南海问题而受到影响。对此,中越都具有清醒地认识,阮富仲访华可谓是两国关系掀开新篇章的序曲。我们期待着此次访问能排除干扰,取得令双方都满意的成果。

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