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时评 COMMENTARY
法治之城何以发生旺角骚乱?
张建 2016-02-10
2月9日是中国农历新年的初二,民众仍然沉浸在春节假期与家人团聚的喜悦之中。但在以法治社会著称的国际大都市香港却发生了难以想象的暴力骚乱事件。发生该起严重骚乱的起因是香港食环署联同警方对在旺角街头摆摊的小商贩进行执法过程中发生了些许冲突,而正是此时,有数百名香港“本土派”的激进分子借此袭击在场执行公务的警方人员及采访的新闻工作者,并毁坏警车并纵火,并多次冲击警方防线,导致百多人警员和记者受伤。特区政府已将旺角发生的暴力事件定性为暴乱。发生该事态的旺角大家肯定很熟悉,在电影《旺角黑夜》中这里是黑社会力量活跃的天堂。
虽然这一暴乱的事态仍不甚明朗,甚至仍在进一步发酵,但我们从整个过程也可以看出些许端倪。笔者对此有两个基本判断。一是这起事件极其有可能是一起有组织、有预谋、有策划的严重骚乱事件。香港警方已经逮捕参与暴乱事件的多人,正对此展开调查,并对此称不排除该起事态是组织和有预谋的。二是激进本土组织在其中扮演了关键角色,起了推波助澜的负面作用。以本土民主前线和勇武前线等为代表的激进本土组织深入参与到该事件中,无论是从网络上煽动还是在物质上支援暴乱分子都有他们的身影。
为什么在一向尊重法治的香港发生这样的暴乱事件呢?笔者认为有两个基本原因。一是政府层面对过往相关事态的处理不严姑息了这种激进行为。长期以来,特别是近年来特区政府在处理相关激进行为和事态上不到位,法院对这种事态的惩治也缺乏力度,以致于特区政府不断满足他们的利益诉求,变相纵容了这一力量。如本土组织在反自由行、反水货客问题上的激进行为,特区政府以奶粉限购和限制深圳居民的一签多行等回应本土组织的诉求,但本土组织却变本加厉一再制造事端。二是民间层面,一些沉默的民众、议员、政党基于各自利益考量等对激进本土行为的反对和批判不到位,一些政党甚至对本土力量加以利用,试图提升自己的影响。如2014年发生的占中运动,一些民众甚至予以破坏法治的行为予以同情乃至支持,这无疑鼓励了这种极端行为。
我们从这起严重的暴乱事态中可以看到未来可能的两个趋势。一是香港发生这起严重骚乱,透露出激进本土力量制造议题的能力增强,特区政府的管治手段却比较有限,如果不对此类事件从严从重处理,震慑极端分子,这类事件或比其更严重的事件可能还会发生在香港。二是从维护香港的稳定和法治来看,推动国家安全二十三条立法仍是特区政府亟待解决的问题。2003年特区政府推动国家安全立法受挫并将其搁置后,推动在香港进行国家安全立法似乎成为一大高难度问题。但从维护香港长期的繁荣稳定的利益出发,国家安全立法势在必行。

文献来源:探索与争鸣杂志