中国和拉美国家虽然相距遥远，但是中国和拉美国家及两地人民之间的友谊源远流长，目前双方处于相似的发展阶段，面临相同的发展任务，双方有着增进了解、加强合作的共同愿望。中国政府从战略高度看待对拉关系，致力于同拉美和加勒比国家建立和发展平等互利，共同发展的全面合作关系。

        过去的十年，中拉关系取得了长足的发展。高层互访不断，中国与巴西、阿根廷、墨西哥、智利、委内瑞拉等国建立了战略伙伴关系；包括双方外交部在内的各部门各层次的对话交流机制扩大了双方的交流渠道；中拉经济贸易关系跨越式地发展；人文交流开辟新的渠道；在国际多边领域，中国与拉美在诸多问题上有着相同的和相似的立场，与拉美新兴大国在“金砖国家”、“20国集团会议”、联合国气候大会和联合国环境和可持续发展会议等多边场合有着很好的磋商、协调和配合；中国与“里约集团”、“美洲开发银行”等拉美地区组织和机构也保持着良好的关系，中拉之间的关系发展是全方位的。特别值得指出的是，中国和拉美务实的经济贸易关系发展不仅巩固了双方的政治关系，还为双方人民的生活带来了实实在在的实惠。中国成为了拉美主要的贸易伙伴之一，贸易格局不断优化，真正从互补性出发，以互利共赢为原则，达到惠及于双方和共同可持续的发展。中国在拉美的投资领域不断扩大。
        中国经济的稳定增长和人民生活水平的提高，对能源资源、农产品和矿产品的需求持续增长，这些产品的进口在拉美国家出口产品中占据很高的比重；拉美国家也关注中国经济发展和对市场需求的不断增加，利用自身能源资源、矿产资源丰富、农业生产相对发达的优势，加大了与中国发展经济贸易合作的力度。中拉经贸合作取得的进步是有目共睹的。2010年中拉贸易总额达到1830亿美元。中国对拉美非金融类投资达到110，9亿美元。对拉美国家来说，实现贸易对象多元化有益无害。特别是在国际金融危机的环境下和危机后的恢复和发展中，一个更加稳定健康的中国经济为包括拉美国家在内和世界经济保持稳定、避免全球性金融动荡和衰退做出贡献。目前，中国已经是巴西和智利最大的贸易伙伴。中国已经同智利、秘鲁和哥斯达黎加签订了自由贸易协定。
        智利是第一个与中国建立外交关系的南美国家、第一个就中国加入世界贸易组织进行谈判和第一个和中国签定自由贸易协定的拉美国家。巴西与中国的全面合作关系发展很快，不仅在投资和贸易领域是中国在拉美最重要的合作伙伴，双方还在科技合作方面取得进展，合作发射了巴西资源卫星，堪称在航空领域合作中南南国家合作的典范。
        2008年11月，中国政府首次发布了《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》，中国与拉美国家发展关系的目标是政治上相互支持，成为可信赖的全天候朋友；经济上优势互补，成为在新的起点上互利共赢的合作伙伴；文化上密切交流，成为不同文明积极对话的典范。
        中国在全球发展中扮演着负责任大国的角色。中国和拉美国家的关系发展在2012年和以后的更长时期内继续处于最佳的发展机遇期。中国实行“改革开发、发展经济、改善民生的发展道路”取得了巨大的成就，中国欢迎世界各国参与中国的发展，分享中国发展机遇，同世界各国人民分享繁荣。
        今年是中国“十二五”规划的开局之年，中国在实施“十二五”规划中提出，要进一步实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放的水平，优化对外贸易结构，提高利用外资的水平，加快“走出去”战略，积极参与全球经济治理和区域合作，以开放促发展、促改革，积极创造参与国际经济合作和竞争的新优势。中国已经成为世界第一出口大国，第二大进口国，全球第二大经济体，第四发明专利大国。中国成为拉美国家第二大贸易伙伴，拉美成为全球对中国出口增长速度最快的地区。拉美国家不论国土面积大小、人口众寡，不论体制和发展模式差异，也不论发展水品高低，都在共同地努力争取国家政局稳定、经济发展、人民生活富裕。“发展经济、改善民生”这一共同的目标成为中拉之间加强合作的重要基础和条件。
        拉美有识之士对未来十年拉美发展抱有强烈的期望和信心，提出了未来十年将是“拉美的十年”，认为“世界经济的恢复主要依靠亚洲和拉美，拉美国家特别是南美大国应来了良好的发展机遇”,经济增长和减少贫困相协调将是未来十年的“拉美时代” 特征。             
        巴西政府制定了第二个“加速发展”的五年规划，预计2011年—2014年间，政府在基础设施建设赏的投资规划为9550亿雷亚尔（1美元兑换1.75雷亚尔）；阿根廷政府宣布实施“2020年工业战略计划”，规划了未来发展的雄伟蓝图。为了满足国内发展的需要，拉美国家希望引进外资来弥补国内资金积累不足的困难，而中国则希望通过“走出去”战略来合理使用所具备的大量外汇储备和强化与世界经济的联系。在这方面，中拉双方肯定大有作为。
        未来的中拉关系在发展中会遇到各方面的挑战和需要双方努力克服的各种问题。从国际经济贸易层面上讲，世界经济金融面临不少不确定因素，西方大国的债务危机引发的金融货币动荡，南北发展不平衡依然严重，西方大国金融和债务危机的影响还没有消除，对中国和拉美国家的货币稳定还将有所冲击，通货膨胀的压力还将加大，中拉双方均面临国际大宗商品价格上涨，通货膨胀压力上升，国际流动游资流动性过剩，跨境资本大进大出等问题，双方各自内部也有产业结构调整、基础设施建设等诸多问题。
        未来中拉关系的发展，需要双方继续努力在务实的经济贸易合作和扩大社会和人文交流方面加大力度，以夯实中拉双方的政治关系。为了适应中拉各个领域关系的大发展，中国和拉美国家需要培养大批为中拉经济贸易合作的人才，熟知对方经济贸易领域的政策、方针和规章。要提高教育水平和科学技术水平，同时也要防止人才的流失。
        中拉双方要进一步从战略的高度认识经贸合作并给予推动，不断为双方经济增长做出积极贡献。在加强经济贸易和投资合作关系中，要注重开发新的多样化的空间，要扩大合作的领域、采取更加多种的合作方式，要坚持互利共赢的基本原则。应当承认，中拉经贸合作中既有互补，也有竞争。在出现个别分歧的时候，要坚持平等对话和友好协商，以合作的态度对待和解决问题。不能使双方整体经贸关系因一时一事摩擦而出现大的波动，造成伤害。贸易保护主义不利于问题的解决，只会给双方的合作造成更多麻烦。中国企业在投资拉美国家时要更加重视承担社会责任，融入当地的总体发展中去。
        此外，还有一个属于意识形态和地缘政治方面的问题值得关注：即所谓“中国威胁论”和“中国掠夺论”。中拉关系是正常的国家关系，中国在拉美投资的增加和贸易的增长完全是互利共赢、共同发展的合作。既有利于中国的发展，也有利于拉美的发展。有些人认为，中拉关系的发展特别是经贸关系的发展有可能会影响到其它大国在拉美的利益。我认为恰恰相反，不仅不会也不可能挑战别国在拉美的利益，还将有利于减轻它们帮助拉美的负担，更不用担心中拉关系的发展会构成某种“潜在的威胁”。
        应当承认，中国和拉美国家在各自对外关系战略框架中的地位并不是最重要的，美国、欧盟、以及周边领国是中国外交的重中之重；拉美国家最为看重的还是美国、欧盟和它们相邻的国家关系和拉美一体化的发展。因此，中拉关系的发展不会影响到美国和欧盟国家在拉美的位置。

文献来源：《美洲评论》