越南共产党中央总书记阮富仲应中共中央总书记、国家主席习近平的邀请，将于2017年1月12至15日对中国进行正式访问。这是他本人第7次访华，也是他自2001年担任越共中央总书记以来的第3次访华。联想到越南总理阮春福于2016年9月访华，两国政府在许多方面达成了多项合作成果。阮富仲总书记在2017年伊始就率团访华，体现出新一届越南领导集体对中越关系的高度重视，对两国全方位战略合作的高度期待，也预示着中越关系正进入新的发展阶段。

        中越两国虽然都实行社会主义制度，共产党都处于执政党的地位，但两国的政治体制架构并不完全一样。从这次邀请规格来看，阮富仲总书记此次虽然只是一次工作访问，但在实际上得到的却是国事访问的待遇，必然会受到中方多位高层领导人的接见，双方讨论的议题也会是多方面的。当然，按照对等交流的惯例，如阮富仲总书记在2015年4月访华后，习近平总书记在当年11月就访问了越南。因此，习近平总书记今年能否访问越南，将是非常值得观察的情况。中越高层定期会晤有助于两党两国开展更加成熟的机制化合作。

        从政党外交的角度来看，中越两党各层级的人员交往和交流一直都是非常顺畅、频繁而密切的。2016年越南的政治领导层实现了换届选举，但阮富仲继续担任越共中央总书记。因此，谁将是他最值得信赖的接班人，或者谁最有可能接替他担任越共中央总书记，一直是越南国内和国际社会普遍关注的议题。因此，为了维护中越两党战略友好关系的延续性与稳定性，阮富仲有可能借此次访问在介绍国内政治形势时，谈及未来越共中央换届的可能情况，并希望得到中方的理解和支持，提前为两党在增进两国关系上加强政策协调。

        近两年来，特别是双方妥善解决两国海事力量在西沙群岛不愉快事件以来，中越在许多方面都出现了企稳升温和快速发展的态势。单独从经济上看，从2015年1月1日起，中越开始落实中国—东盟框架下的自贸协议，两国投资贸易额迅速攀升。当前，越南已经超越了马来西亚，成为中国在东盟的最大贸易伙伴，显现出越南经济的强大活力和动力。随着包括中越在内的区域全面经济伙伴关系谈判结束并落实，在日益融合的地区自贸框架内的两国经济关系必将更为密切，地缘优势也会体现得更为明显。

        长期以来，中越在暂时搁置南海问题上基本上已经达成默契。2014年两国之间爆发的冲撞事件只是双方基于国家利益的底线思维，对具体问题产生不同理解而产生的小摩擦，并没有对两党两国的稳健关系造成颠覆性影响。相反，该次事件增进了各自对对方政策底线的了解，让双方都认识到，只有通过对话交流才能解决问题，消除冲突隐患。这也为两国关系的快速回暖提供了基础。相比之下，缺少军事同盟关系的羁绊以及美越之间的长期历史纠葛，越南一直都比菲律宾更重视国家主权的独立性和国家利益的不可侵犯性，并不会以牺牲中越关系为代价促进越美国关系的好转。中越未来围绕南海问题的博弈，不仅取决于国际与地区形势和两国关系的演变，更取决于双方在有关领土主权等具体问题上的直接谈判。

        从当前来看，美国当选总统特朗普即将上台执政，对越南的外交政策冲击比较大，已经引起了越南决策层的担忧。从经济上看，特朗普宣布美国将退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），断绝了越南试图利用包括美国在内的多边自贸协议，扩大对外出口市场的念想。特朗普政府的贸易保护主义政策可能让越南贸易出口导向型的产业结构遭受挫折。在这种情况下，中国就成为越南最为看重的政策选择之一。当然，越南方面可能也在庆幸并没有像马来西亚和日本那样，冒冒失失地就通过立法的形式加入了TPP，现在落了个进退两难的尴尬境地。

        在国际和地区形势发生剧烈变化的关键时期，许多国家都在努力通过增强自身实力和稳健的外交政策以求自保和发展。越南要实现经济的可持续增长，就需要中国提供强有力的战略支持，也符合中国“亲、诚、惠、容”的周边外交理念，有利于塑造有利的周边地区环境。因此，中越两党有必要从执政党的角度出发，以保障和服务两国的政治稳定、经济增长和社会进步为宗旨，持续性地推进两国全面战略合作伙伴关系深入发展。我们期待，也相信，在两党领导人的运筹帷幄下，两国未来在许多具体国际和双边问题上更会相向而行，并与其他国家一道，共同维护和促进地区的和平与繁荣。

文献来源：上海国际问题研究院