不久前，美国国际事务民主协会（NDI）再度发布所谓的《香港民主化的承诺》报告。自香港回归以来，NDI就以评估香港的民主状况为“己任”。这已是其连续发布的第17次报告，也是够“专心致志”的。作为非政府组织关注各种焦点问题原本无可厚非，但作为专业的非政府组织对“专业”问题的分析最起码应该基于基本的事实，在这个前提之下，如果能对焦点问题的解决提出建设性的建议也不是不能接受。但事实却是包括NDI在内的“致力于”研究香港问题的一些非政府组织经常是非颠倒、黑白混淆。不过对他们来说，干这种事情已经是家常便饭。不仅仅是在香港问题上，可以说他们也很“执着”地在全球范围内对主权国家的内部事务指手画脚、甚至推动“颜色革命”推翻人家的政府。

NDI发布的《香港民主化的承诺》系列报告聚焦香港的民主、人权、选举、自治、法治等问题。由于去年香港发生“修例风波”，所以这份报告的焦点“理所当然”就是述说“修例风波”的来龙去脉。NDI声称该报告是基于其与乔治敦大学亚洲法律中心的联合研究团体在香港对政界、学者、律师、社会活动人士以及商界领袖的深度访谈的基础上撰写而成。如果真是如此，NDI在报告中还能歪曲“修例风波”的真相，将黑暴行为粉饰成和平示威，将具有本土恐怖主义特征的动乱美化为民主运动，将香港警方维护社会稳定和法治秩序的正当执法歪曲成暴力执法，只能说NDI是在为暴力、暴徒、暴行张目，其发布的报告内容是与民主、法治、和平的本质相抵触的，也是与其自我宣称的“NDI致力于加强和扩大世界民主”的宗旨相违背的。

“修例风波”发生的根源是各种复杂因素的迭加。直接原因当然是为了处理港人在台湾杀人案而修订《逃犯条例》。而香港某些政治力量的煽动以及外国势力的介入无疑催化了这场风波，让原本是维护法治的修例初衷被诋毁、抹黑成所谓的“阴谋”。一些不明真相的人、明知真相而假装不知真相的人、知道真相但却歪曲真相的人要么被利用、要么各怀鬼胎，成为反对修订《逃犯条例》的“主力”。

去年“修例风波”期间，笔者曾多次前往香港，与包括反对修例的青年、学生在内的不同人士交流。不得不说，大多数年轻人并不知道《逃犯条例》为何物，只是在炙热的政治气氛中随波逐流、随风起舞。事实上，包括基本法在内的香港法律是保障港人和平的言论、集会等权利的，要不然香港警方也不会一次次允许反对派进行集会和游行。但当这种被保障的权利变成刀刺警察、火烧路人、砖击老人等具有恐怖主义特征的暴力，变成占领立法会、火攻警察局、冲击中联办等公权力的暴力，变成污损国旗、国徽等危害国家主权、安全利益的暴力，变成占领大学、瘫痪机场、地铁、隧道等危害公共安全的暴力，试问世界范围内哪一国、哪一城会保障这样的恶行权利？NDI在报告中将这些触目惊心、泯灭人性的极端暴行美化成为了民主的抗争，把极端分子、暴徒包装成民主人士，不但是对法治的亵渎，也是对其“民主协会”名称的讽刺。希望NDI也能把这种美化、包装的“技能”应用到美国对暴力分子的严厉处理上。

香港之所以成为全球金融中心、成为亚洲最安全城市的基石就是法治，法治是香港的核心价值。维护、珍视这一核心价值必须透过法治的手段，对危害、损害港人珍视的核心价值的行为进行惩处，“依法护法”。最近香港特区政府警务处长邓炳强在立法会表示，去年6月至今年4月中，“修例风波”中共有8001人被捕，1365人被起诉，566人被控暴动罪。近期，随着新冠肺炎疫情受到控制，一些暴力分子又出来大肆破坏，危害刚刚从疫情中得到喘息的港人的正常生活秩序。对于警方的执法，那些西方的政客、机构、组织如跳梁小丑一样争先恐后地跳出来指责，而对于暴徒的行为却默不做声、视而不见。这种双重标准已经成为他们的政治DNA。

如果NDI能为香港的发展、稳定提出点切实可行的建议，而不是煽风点火、颠倒是非，我相信有关各方都是欢迎的，也对得起名称里那“民主”的旗号。

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文献来源：香港文汇报，5月19日