3月26-27日，第五届金砖国家峰会将在南非第二大城市德班举行。至此，金砖国家峰会将满一轮，而金砖国家作为一个组织也即将跨入她的第五个年头。

        对于本届金砖国家峰会，人们最关心的可能是关于建立金砖国家发展银行、建立金砖国家货币储备库等问题。自新德里峰会提出倡议以来，金砖国家发展银行就引起了世人的关注。金砖国家当然希望能够早日建成这个银行，但在许多细节问题上，比如出资份额、主要币种、贷款对象、总部选址等各国有不同意见，有些已经达成一致，有些还存在分歧。不过，各国对于应该建立这样一家金砖国家共同拥有的发展银行的决心是一致的。如果顺利的话，本届峰会将会正式宣布金砖国家银行的建立。即使没有宣布建立，金砖国家银行的建设工作也将得以进一步推进。

        金砖国家发展银行，连同金砖国家货币储备库的建立，不仅将方便各金砖国家的基础设施建设融资，而且也将有利于包括非洲在内的广大发展中国家的基础设施建设。当然，金砖国家银行要正式发放贷款可能还得需要一段时间。但其最大的意义还不止于此，而是将对国际金融市场的稳定发挥平衡作用，推动国际货币金融体系的改革。

        本届金砖国家峰会的另一个亮点将是金砖国家与非洲地区组织和非洲国家之间的互动。南非作为东道国，已经邀请了非洲各地区经济一体化组织，以及一些非洲地区大国的国家元首与会。非洲是发展中国家最为集中的大陆，随着金砖国家与非洲之间经贸往来的增加，非洲已经成为一个经济上蒸蒸日上的地区。据南非标准银行估计，金砖五国同非洲的贸易总额在2012年达到3400亿美元，在过去10年间增长了10倍以上。

        西方国家对金砖国家与非洲之间的经贸合作耿耿于怀，经常抛出一些所谓某些金砖国家在非洲搞“新殖民主义”的奇谈怪论。同时，金砖国家之间在与非洲国家发展经贸关系时也由于缺乏协调而出现一些竞争。这些问题都需要金砖国家与非洲国家和地区组织共同协商解决。金砖国家是一个开放性的组织，面向包括非洲在内的所有发展中国家。金砖国家与非洲的良性互动必将有力地促进非洲的经济发展，实现金砖国家之间以及金砖国家与非洲的互利共赢。

        回首过去四年，我们发现自第一次金砖国家峰会以来，金砖国家机制取得很大的发展。目前，金砖国家机制已经呈现出经济、金融、贸易合作及政治、安全合作两个支柱共同推进，领导人会晤与部长会议，政府部门与智库、地方等非官方交流渠道相结合的多层次、宽领域合作架构。

        首先，金砖国家在经济、金融和贸易合作方面的成就有目共睹。一方面，金砖国家之间的经贸关系得到了提升；另一方面，虽然西方一些学者不断唱衰金砖国家合作，但正是在金砖国家的推动下，世界银行和国际货币基金组织才提出份额改革方案，金砖国家等广大发展中国家的话语权才得以提高。当然，由于美国国会的反对，这个改革方案迄今没能实行。在这种状况下，金砖国家只有开展更大力度的合作，才能促进西方国家认真考虑国际金融体系的改革问题。金砖国家并不是想推翻现行的国际金融体系，而只是希望通过渐进改革使得这一体系更加公正合理，能够反应当前国际经济格局的变化，从而使得全球经济治理更加有效。

        其次，金砖国家在政治和安全方面的合作也在逐步推进，虽然与经济、金融和贸易合作相比还比较薄弱。在前两次金砖国家峰会上，都同时举办了国家安全事务特别代表的会晤，就一些国际热点问题交换意见。而每一次的金砖国家峰会公报也都对国际和地区事务阐述了金砖国家的意见。在新德里峰会之后，2013年1月，印度又特别召集金砖国家安全事务特别代表会议，就一些国际和地区问题协调立场。国家安全事务特别代表会议单独举行，更加凸显了金砖国家在全球政治和安全问题上的重要性。这次德班峰会之前，德班举办了一次关于国防问题的研讨会，南非国防代表团也访问了一些金砖国家，这可能预示着金砖国家将在国防问题上进一步加强合作。金砖国家这么做的目的，并不是要建立一个像北约那样的军事集团，而是要作为一个“不同文明的联合”探索世界各国和平共处的新模式。

        金砖国家组织的建立，顺应了和平、发展、合作的时代潮流。金砖国家合作有利于促进世界经济更加平衡、全球经济治理更加完善、国际关系更加民主。金砖国家组织的未来必将像德班峰会会标上那一轮五色朝阳一样，其道大光。

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