通过参与G20领导人峰会，并在抗击2008年全球金融危机的过程中作出重要贡献，中国进入了全球经济治理的中心舞台。尽管在2010-2011年的G20多伦多峰会、首尔峰会以及戛纳峰会上，中国在人民币汇率问题上承受巨大压力，但被国际社会广泛承认为一个负责任的经济体仍然鼓舞着中国在全球经济治理体制中进一步发挥积极作用。在经历了全球金融危机洗礼之后的几年中，中国经济仍然保持了快速增长，并表现出了进一步参与全球经济治理的意愿。
        如果说在2014年澳大利亚布里斯班峰会宣布中国将主办2016年G20领导人峰会之前，国内外对中国在G20的领导作用还持有疑问的话，布里斯班峰会之后，中国已经从一个全球经济治理被动的参与者成为了积极主动的重要参与者。
        由于巨大的经济规模及其对世界经济增长的重要影响力，中国在杭州峰会上如何主导G20议程，促进全球经济实现强劲、平衡和可持续的经济增长，成为了最大的关注。特别是在当前世界经济复苏乏力，下行风险依旧，金融市场波动仍然很大，英国脱欧带来更大不确定性的情况下，中国在G20的领导作用更值得期待。
        首先，结构性改革是中国G20峰会首推的重点议题之一。九大优先领域和四十八条指导原则，以及衡量结构性改革进展的指标体系的制订，彰显了中国在G20的领导作用。中国从当初反对在G20通过评估成员国表现的指标体系，演变为今天指标体系制订的主导者，充分表明中国从一个G20的参与者，正在演变为一个领导者。作为一个非强制性的国际经济协调机制，这样一整套评估结构性改革进展的原则和指标的确定，将能够为落实G20宏观经济政策协调，为世界经济增长提供长期的内生动力。
        其次，通过G20平台，中国正在发展成为旨在促进贸易和投资自由化的新全球化的领导者。“构建一个开放的世界经济”是中国自2013年圣彼得堡峰会以来历届峰会都提出的主要政策建议之一。2016年7月召开的首次G20贸易部长会议代表着中国作为G20主席国在推动贸易和投资自由化议题方面取得的重大成就，将大大加强贸易和投资议题在G20议程中的地位。
        第三，作为最大的发展中国家，中国将落实联合国2030年可持续发展议程列为杭州峰会的首要议程之一。中国在发展议题上发挥的这种领导作用，将为G20带来更多的合法性。中国创建亚投行以及“一带一路”倡议将促进发展中国家的基础设施建设，帮助实现2030年可持续发展目标。
        第四，中国首次将创新列入了G20 议程，通过创新增长方式，打造世界经济新的增长点，为世界经济的长期增长奠定基础。这包括了科技创新，新工业革命，数字经济，以及发展观念和机制的创新，也包括商业模式创新和结构改革。
        最后，自2015年以来，中国开始公开提出要为国际社会提供公共产品，为全球经济治理做出贡献。作为最大的发展中国家和世界第二大经济体，中国这样的表态和实践能够提高自身在全球经济治理中的制度性话语权，并将作为一个负责任的大国，在全球经济治理中发挥领导作用。
        当然，在G20发挥领导作用并非易事，它也不意味着中国就是其中高人一等的领导者。中国需要美国、加拿大、欧洲国家以及其他金砖国家的支持和配合，以保持G20的重要性。作为一个“中等强国”而且是G20框架的创建者之一，加拿大重视G20在全球经济治理中的作用，它在推动G20进行宏观经济政策协调，保持G20的重要性和合法性方面，与中国有着共同的利益。（作者为加拿大国际治理创新中心（CIGI）研究员）

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