- 成玉麟
- 日本丸红株式会社中国经济问题专家
- 上海国际问题研究院非驻院学者
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G20杭州峰会已经圆满闭幕,各界人士对本次峰会纷纷做出了较高的评价,对于此次峰会的成果更是给予了积极肯定。上海国际问题研究院非驻院研究员、日本丸红综合商社市场业务部中国组负责人成玉麟于9月5日接受了新华社东京分社马峥、邓敏特派记者的视频采访,内容如下:
问1:您如何评价习主席B20(二十国集团工商峰会)主旨讲话?在日本社会有何反响?
答1:主旨讲话的题目是“中国发展新起点,全球增长新蓝图”,这是中国国家主席习近平通过对本次杭州二十国集团工商峰会(B20)讲述中国四大发展进程,现正从三大历史新起点出发的本国故事,来论述今后拟坚定不移建设实现的5大经济社会战略发展目标与全球增长新蓝图的紧密关系。
全球增长新蓝图,则是由中国在担任G20/B20杭州峰会主席国后,在中国主持倡导下,由与会国和各国工商界代表共同会商赞成通过的,以针对世界经济低迷病因,对症下药开出的意在达到长治久效,保持世界经济持续健康活力的“汉方药”。
也就是说,该新蓝图是旨在全球建设创新型、开放型、互动型、包容型世界经济,以期达到联合国2030年可持续发展议程的目标,不仅要让G20所代表的发达国家和新兴市场/发展中国家,还要让包括非洲大陆等在内的欠发达国家和地区都能分享世界经济发展成果。
另外,在B20峰会上,习主席还发表了推动世界经济走上强劲、可持续、平衡和包容增长之路的4条治理路径 “中国方案”。其价值观制高点是构建“人类命运共同体”,共同增进全人类福祉。这些系总成性的反映了中国现政府在国内外治理理念方面达到的新高度。习主席举证,中国正在务实推动的“一带一路”发展战略,就是为实现该“人类命运共同体”崇高理念的具体案例。即在地区和全球金融、贸易投资、能源和社会发展方面,与沿线各国共同构建公正高效、开放透明、绿色低碳、联动包容和互连互通的世界格局。
日本社会对习主席演讲的反应是,习主席提到的在世界范围内进行基础设施的互连互通,一带一路和亚投行等平台扩展,以及中国国内在今后三-五年内对钢材和煤炭等生产能力的削减数字目标,新经济对保持中国中高速增长的新动能体量等关注度较高;日本政府则对习主席如何在本次杭州峰会上,为世界低迷经济拿出治疗良方,以达到2014年布里斯班峰会期待G20在2018年前实现2%以上的新增目标而在财金和结构性改革等方面进行综合性政策总动员的,但又为中国由此会成为全球经济金融系统新治理规则的代言人,并作为世界经济领袖,在国际社会中心舞台上扮演领导人角色忧喜参半。
问2 您如何评价习主席在G20峰会上的讲话和该峰会成果?
答2.习主席讲话是围绕二十国集团就共同构建创新、活力、联动、包容的世界经济,并在该主题下就创新增长方式、进行更高效的全球经济金融治理、推动强劲的国际贸易和投资、实现包容和联动式发展而发出本届G20峰会主席国强音的。在上述1个主题,4个重点议题,遍布21个领域的子议题上,G20成员国会商一致,产生了近30项对全球经济重回健康持续发展轨道具有强烈宣示和引领作用的政策性成果。
不仅是该议题成果,峰会还是一次除发达和新兴市场国的G20成员外,得到了77国等广大发展中国家、非洲大陆的区域发展组织、国际劳工、青年、妇女、中小企业等全球社会各阶层组织,包括欠发达国这些国际社会弱势群体参与和期盼峰会普惠成果的世界性重要峰会。这是G20成立历史上覆盖领域最广,影响最深刻,参与国和组织最多,波及成就成果也将会最大的一次峰会,中国作为轮值主席国与上述国际社会一起为峰会成功做出了重大贡献。
同时,中国政府通过本次峰会还为G20赢得了本国对该国际组织机构最大的社会粉丝群体,这为中国政府今后全力支持G20开展本次峰会后续性工作带来了亿万民众的草根支持和关注。这也可视作本次峰会的外溢成果。
问3.有观点认为,即使世界经济当下仍需进一步推动治理改革和相互协调,但G20很难成为这方面的主要机制,因为G20首脑会晤机制源于金融危机共同应对,现在各国合力意愿不强,形成成果也缺乏约束力,又没有常设秘书处等固定安排,所以G20很难不流于形式。对此您怎么看?中国在延续G20有效性方面的作用如何?
答3.就像世界需要联合国这样的国际社会和平公正平台,及为成员国互相交流传递成功发展经验的全球平台一样,世界也同样需要有其分属不同经济群体的代表性成员来搭建有效平台,公平公正地参加对国际现有经济金融体系的体制机制进行高效集成而非碎片化综合治理。从以前和本次杭州峰会也可看出,由于经济的全球化发展,在全球经济货币等市场低迷或狂乱时,甚至是中美日等这样的战略竞争国家间,也有可能进行全体一致的对各国政策的总动员和实施步骤的协调,来共同应对并谋取新的世界经济金融大势。国际社会对建立该平台的治理机制和政策协调的需求不是减弱了,而是在中国的本次有效组织下期待更增强了。因此对中国来说,如何让G20在中国轮值主席国后发挥更长效的全球治理成果和群体政策方向宣示机制,可以建议下一轮主席国与G20成员国继续协商制定绩效评估验证机制。
联合国在千年发展目标成果验证方面已做出了很好示范。历经艰辛的全球气候巴黎协定由本次中美两国表率性地向联合国存交批准协议后,今后也会为其他未完成该国际公约的国内批准手续的国家做出新的案例示范。
问4.杭州G20峰会把发展作为全球宏观框架的突出议题,围绕“2030年可持续发展”制定了行动计划,并积极推动绿色金融与普惠发展。您认为这样的安排对世界经济的意义如何?
答4.全球宏观框架议题的4大重点议题21个领域中,如何在全球创新发展的理念,尤其是,被本次峰会视作是中国方案的推动绿色金融和普惠发展,是中国大地上目前正在进行的将会影响全球经济和社会发展的伟大实践。这对于激励全球绿色经济的发展,以及对于欠发达国家和地区、农村等贫穷落后地区、中小微企等需要资金支援发展事业的弱势国家地区、企业和人群,创出新生存发展能力和美好生活环境,共享社会发展成果,实现全人类共同富裕,将会发挥新的经济发展模式作用。
文献来源:上海国际问题研究院