还有不到两周时间，德国联邦议会大选就要在9月24日进行投票。德国各大政党目前正紧锣密鼓地展开激烈的竞选，谋求第四次出任总理的安格拉·默克尔究竟能否成功颇引全世界人们瞩目，因为德国是世界第四大经济体，也是欧盟最大的成员国，德国大选结果不仅对德国，而且更重要的是对欧盟的未来走向具有举足轻重的影响。

        一、当前默克尔的选情如何？

        在去年11月现任德国总理默克尔宣布谋求连任时承认，2017年的大选是德国统一以来最为艰难的选举。其原因自然在于自2015年以来她所领导的德国政府在遭受难民危机和恐怖袭击等巨大冲击的同时，还面临英国“脱欧”和美国大选结果所带来的一系列严峻的国际挑战。一方面德国因在过去的两年接受了100多万难民，导致政府负担剧增、社会压力加大，极右翼民粹主义势力上升，默克尔的支持率一度跌到历史最低水平，另一方面，默克尔的主要对手社会民主党新任主席，前欧洲议会议长马丁·舒尔茨也给默克尔的连任带来了重大的挑战，两人的民调支持率一度曾非常接近。

        然而，经过默克尔领导的基民盟（CDU/CSU）在竞选中的不懈努力，更因为在德国国内除了难民问题外，默克尔第三届总理任期的执政成果明显，比如失业率在2016年下降至6.1%；工资上涨1.8%；经济增速在2009年因全球金融危机出现负面增长之后，恢复迅速，近年来保持在1%以上；财政收支保持平衡，并在2016年实现盈余（占GDP0.03%）等，默克尔的选情大好，近期她的民调支持率高于社民党（SPD）舒尔茨近20个百分点，达到39%。

        9月3日晚，默克尔和其挑战者舒尔茨进行了一场电视辩论，这是德国两大党总理候选人大选前的首次、也是唯一一次公开交锋。电视辩论结束后，虽然双方阵营均高调宣称本党候选人获胜，但是各种民调显示默克尔发挥得更好，并且在可信度、受欢迎程度、执政能力等几个指数上，默克尔均领先舒尔茨。由此观之，默克尔所领导的基民盟将很有可能在24日的大选中再度成为德国联邦议会中的第一大党。

        二、默克尔能否四度就任德国总理？

        根据德国联邦基本法，大选之后联邦议会中获得半数以上议席的政党领袖将出任总理。如果联邦议会中任何一个政党都不过半数议席，则由议会中第一大党出面与其他政党组成联合政府，一旦联合政府成立，第一大党领袖一般会出任总理。从目前的选情看，默克尔领导的基民盟不太可能在24日的大选中获得联邦议会中半数以上的议席，但基本能成为第一大党，因此默克尔将不会直接当选总理，而必须通过与其他政党组成联合政府后再出任总理。这似乎给未来默克尔能否四度成为德国总理造成一定的悬念。

        如果不出意外，德国社民党将在这次大选中再度成为议会中的第二大党，但是，在大选后社民党是否同意像目前一样，再度与默克尔领导的基民盟组成红（社民党）黑（基民盟）大联盟政府目前并不能确定。一旦社民党不再与基民盟共同组织联合政府，默克尔只能与未来大选中进入议会的其他小党组建联合政府。目前有望在24日大选后进入联邦议会的第三至第六名的党有紫红色的左翼党（Die Linke）、黄色的自由民主党（FDP）、绿色的绿党（Bündnis 90/Die Grünen）和近年来异军突起的右翼民粹主义政党蓝色的另择党（AfD）。这四个政党目前正为争夺联邦议会中的第三大党地位激烈角逐，各党的民调支持率大约在8-10%之间。这意味着一旦默克尔无法组建红黑联合政府，就只能与上述四党中的两个政党组成三党联合政府。

        由于默克尔领导的基民盟已经明确表示不会与反欧盟、反移民的右翼另择党联合组建政府，同时中右翼的基民盟因意识形态的原因也很难与左翼党共同组建政府，因此，可供选择的只有德国人称之为的“牙买加”联合政府（因牙买加国旗由黑黄绿三色组成），也即由基民盟（黑） 自民党（黄） 绿党（绿）组成联合政府。由此观之，大选后默克尔的选择实际上并不多。但是由于据估计大选后的议会第二大党社民党很难有机会出面组织政府（在第一大党无法组织政府的情况下，可由第二大党出面组织），因此默克尔四度连任总理的几率还是非常高的。

        三、如默克尔连任将对欧洲一体化有何影响？

        总体而言，默克尔如果连任对欧洲一体化而言是好消息，虽然可能欧盟官员更希望社民党领袖舒尔茨能赢得大选，因为舒尔茨曾担任欧洲议会主席，是一个坚定的欧洲派。然而，出于下述一系列原因，默克尔继续连任德国总理将依然有利于欧洲一体化未来的发展。

        一、默克尔始终非常明确地支持欧洲一体化，并坚决反对德国国内和欧盟内部其他成员国中的极右翼反欧盟民粹主义，比如她所领导的基民盟公开表示绝对不与民粹主义政党另择党组成联合政府。二、默克尔在欧盟与英国的脱欧谈判问题上，立场坚定，坚决维护欧盟的利益而不与英国做私下交易。三、默克尔非常强调德法合作，共同推进欧洲一体化。一直以来法国与德国被称为推进欧洲一体化车轮的轴心，加强德法合作显然十分有利于欧洲一体化未来的发展。四、最近默克尔改变了过去反对在欧元区设立财政部长的态度，表示支持有关制订欧元区共同政策和设立欧元区财长职位的提议。默克尔的这一态度转变对欧洲一体化健康发展显然是利好消息。

总之，对欧盟乃至世界而言，今次的德国大选将不会飞出另一只黑天鹅。

文献来源：上海国际问题研究院