印度国大党领导的团结进步联盟政府不久前完成了一次大规模内阁改组。在这次改组行动中，内阁的平均年龄大大降低。辛格政府的改组在印度政坛引起相当大的震动，这次新老交替将对印度未来的发展产生深刻影响，并间接影响此后的国际格局，理应引起重视。

        此次内阁改组有三大特点：一是一大批与拉胡尔•甘地关系密切的年轻人走向前台，内阁的平均年龄大大降低。48岁的阿贾•梅肯成为最年轻的内阁部长，50岁的帕拉姆•阿竺则成为近几年来最年轻的人力资源部部长，而在最新任命的独立负责部务的部长中，萨钦•皮洛特只有35岁。这些年轻的政府部长大多与拉胡尔•甘地关系密切，表明拉胡尔正在越来越多地介入政府事务。甚至有消息说，这些年轻官员之所以得到重用，正是由于拉胡尔•甘地与辛格总理磋商的结果。

        第二个特点是几名年富力强的部长被任命到基础设施部门，表明辛格总理希望在其第二任期后期能够加强基础设施建设。如乔提拉迪亚•辛迪亚被任命为独立负责部务的电力部长，而班萨尔被任命为铁道部长。这说明辛格不仅力图加强饱受7月底大停电事故影响的电力部门的改革和建设，而且试图对铁道运输部门进行改革。

        第三个特点是调整或提升的部长无一来自落后的东部和东北部地区，而经济发达的南部地区的一些邦——如安德拉邦和喀拉拉邦，则有多名部长上位，安德拉邦在内阁决策机构部长委员会中甚至占据了10个席位，而喀拉拉邦也有8个之多。

        辛格政府此次大规模改组与9月份强力推出经济改革措施是紧密相连的。这次内阁改组可以看作是为2014年大选铺路的进一步措施。这一次内阁改组有许多年轻人入阁或者得到提升，这些人形象清新，与此前曝出的贪腐丑闻关系不大，可以给民众一个较好的印象。

        但国大党要赢得2014年大选，只靠推出几个新人并不能解决问题，关键是要让印度人民切实感受到经济改革的实效。9月份的改革措施推出后，国大党在联合政府内遇到很大阻力，西孟加拉邦的草根大会党首先退出，而留在联合政府内的其他党派有些也貌合神离。所以，当前的关键问题是要将改革继续下去。因此，辛格进行内阁改组的首要目的，就是为了在推行改革时少遇到一些阻力。对于9月份推出的经济改革措施，有些邦赞成，有些邦反对，从辛格此次内阁改组就可以看出，那些支持改革的邦获得了更多的部长席位。

        当然，辛格改组政府最终是为拉胡尔•甘地上台铺路。拉胡尔的一些盟友不仅进入了政府，而且有几个还进入了内阁。虽然辛格曾向媒体透露他希望拉胡尔本人能够入阁，但拉胡尔婉言谢绝。拉胡尔这么做也算是两面下注：一方面自己的一些得力干将进入政府占据了重要位置，将为推进经济改革冲锋陷阵，为自己将来出任总理铺平道路，同时自己还能保持相对超脱的地位，如果改革不能顺利推进，国大党领导的团结进步联盟政府遭遇失败，那么拉胡尔将不必承担太多政治责任，他还能够率领国大党东山再起。

        有分析称，辛格此次改组内阁为时已晚，但我们看到，新内阁中不仅只是增加了许多新面孔，更重要的是通过改组内阁，印度政治家推行经济改革的精神和意志能够得以传承，而辛格在内阁改组中对于基础设施部门领导人的重点调整则进一步凸显印度政治家突破经济发展瓶颈的决心。

        辛格政府此次内阁改组，标志着印度国大党内部新老交替的开始，到2014年之前，这一进程将会逐渐完成。而印度人民党的新老交替已经结束，2009年，当时52岁的尼廷•加德卡里就任党主席，而印度人民党资格最老的领导人阿德瓦尼也将反对党议会党团主席的职权交给了57岁的斯瓦拉杰女士。目前，国大党和人民党在领导层年轻化进程上可以说是势均力敌。

文献来源：新闻晨报