7月2日，东京都女知事小池百合子率领的“都民第一会”，在都议会选举中夺得55个议席，取代自民党成为东京都议会的第一大党。自民党惨败，从57席减至23席。舆论纷纷预测“小池旋风”或迟滞安倍修宪，小池或将角逐首相宝座，自民党内乱，惊醒安倍的“三连任”美梦……

        判断小池胜选的后续政治影响，至少应解答以下六个问题。

        第一，“都民第一会”或将削弱自民党？

        就现状而言，小池组建的这股政坛新生力量很难做到这一点。因为二者不在一个重量级上。在下次众议院选举到来之前，自民党和公明党仍然占据众参两院三分之二的议席。即使拥有5个国会席位的“都民第一会”，与其他在野各党求同存异联手对付自民党，也无力形成有效阻止自民党推进国会议程，改变自民党独大的政坛格局。在安倍不提前解散众议院进行大选的前提下，小池都知事很难在不到一年半的时间里，落实对选民承诺的两件大事——成功举办东京奥运会，激发筑地鲜鱼市场的活力，做出令万众瞩目的政绩。留给小池的向安倍“叫板”的准备时间，充其量只够办成几所幼儿园。何况初次当选都议员的那群政坛“菜鸟”，能否释放辅佐都知事的正能量还是未知数。没有小池挂帅的“都民第一会”，虽然从地方政党一跃成为国会新党，要想具备“威胁自民党”的实力，还有很长的路要走。

        第二，公明党在选举中“背叛”了自民党，或将动摇自公联合执政的基础？

        在可预见的时期内，公明党不会与自民党分道扬镳。公明党的“母体”（宗教团体创价学会）基因，决定了它不能沦为在野党。从党首山口那津男胜选后的表态看，公明党在今后的国政选举中，一定会同自民党加强合作。公明党在都议会选举中与“都民第一会”联手，是为了借用“小池人气”，达到该党推荐的23名候选人全部当选的目的。所以，公明党与“小池势力”原本就不是一路人马。今后也不可能在自民党尚未分崩离析之前，放弃与自民党合作的战略。公明党在都政选举上使用的新战术，不但不会削弱其联合执政党的地位，反而会使自民党更重视两党合作，充分认识到：公明党，“墙头草”，握在手里才是宝。

        第三，小池或将角逐首相宝座？作此预言为时尚早。

        小池已经辞去了“都民第一会”的代表职务，专攻都政。角逐首相宝座需要雄厚的政治资本。姑且不论，小池用来积蓄大量政治资本的时间和空间有限，先后加入并退出过五个政党，一再重复投靠与背叛的小池，养成了“政治候鸟”般的从政操守。可谓善解人意，野心不小，灵活多变，游走各方。说到底，除了搭车、抬轿、跟风向右转，小池不但没有表现出“扛旗”的政治素养，也没有成熟的政策储备、人脉等人才资源，她所倡导的“清廉政治”，客观上也不利于争取财界和经济界的支持。这些恰恰是身为日本首相的必备资质。

        不仅如此，在日式选举制度和社会政治生态中，妇女参政的起点远远落后于男性，直至1945年战败后才被赋予选举权。在各种政治及社会因素的作用下，日本产生女首相的门槛远远高于其他西方国家。迄今，我对媒体或首相个人看好的政界女性，如田中真纪子外相、稻田防卫相、民进党党首莲舫等都持否定态度。只有昔日叱咤风云的在野大党——社会党党首、唯一的女众议院议长土井多贺子，才是女首相的不二人选。在土井之后，再没有出现过具备领袖资质、能给日本国民带来福祉的政坛女杰。

        第四，“小池旋风”重创安倍？

        小池胜选，只是促成“自民党一哥”独霸权力中枢的政坛格局由盛转衰的诸因素之一。重创主要来自堡垒内部：在野党对安倍牵涉森友学园、加计学园的丑闻穷追猛打；以稻田朋美、下村博文为代表的亲信，相继“失言”失足；安倍独裁政权强推建设“能战国家”的政策，挑战日式民主，导致民众对安倍失去信任。党内数位翘首期盼“上位”的重量级人物怨声不断。不过，安倍在党内的竞争者们，既可共同阻止安倍连任第三届党总裁并延长首相任期，也能在应对在野党的冲击面前，做到枪口一致对外。自民党人不会忘记：五年前，是安倍晋三领导全党，从民主党（现民进党）手中夺回了政权。论功行赏，是党内游戏规制之一，只是安倍占位的时间实在是太长了。显然，朋友圈内的丑闻持续发酵，“小池旋风”袭卷东京都，着实给安倍实现既定目标增加了难度。

        第五，安倍首相推进修宪前景堪忧？

        目前，推进修宪的难度和阻力都在增加中，但也不宜低估安倍随机应变的能力。有这样几种可能。一是安倍企图通过改组内阁“壁虎断尾”，拉升支持率渡过难关。二是小池为之努力的奥运会，既是都政也算国政，一荣俱荣。客观上或给安倍加分。何况二人的右翼政治立场相近，不应完全排除合作的可能。三是安倍不会轻易放弃修宪，既为实现党纲规定的大目标，也为完成其政治世家的夙愿，光宗耀祖。支持修宪的政治势力并未放弃对安倍的期待。四是安倍可能调整修宪战术：例如，加速修宪进程，在党总裁任期内、众议院解散前，同时举行国政选举和国民修宪投票。又如，将自卫队入宪与日本国民免费上高中捆绑在一起，吸引多数国民赞成修宪。再如，降低修宪门槛，只要达到“宪法是能够修改的”小目标，也算修宪成功……。毕竟，修宪是自民党自结党以来的奋斗目标，也得到了部分在野党议员的赞成。在完成党的修宪大业之后，“功成名就”的安倍首相，或以健康状况欠佳为由不再恋栈。如是这样，那几位党内竞争者也许还可以等一等。

        第六，“后安倍”政权，在自民党手中流转的可能性较大。

        无论麻生太郎、岸田文雄、石破茂，或许还有“野党黑马”问鼎，无论是谁，只要坐上首相宝座，就不能不继续沿着安倍的国家安全保障战略的轨道前行。这条战略轨道，并非安倍的个人资产，是安倍及其领导下的政界主流，用《国家安全保障战略》以及落实该战略的防务、海洋、太空、网络等领域法制建设的成果铺就的，无一不具有法律约束力。所以，世人不应幻想，某天早上，日本咄咄逼人的对华战略，会随着安倍的离去改弦更张。当然，我们在正视上述事实的同时，也需要妥善应对日方不断变化的战术调整，在带来双赢效果的前提下，努力缓解和改善中日两国间的紧张关系，只要符合两国人民的利益。

文献来源：上海国际问题研究院