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时评 COMMENTARY
荷兰大选背后的政治新生态
龙静 2017-03-27

        3月15日,美联储宣布加息,这本应导致其他各大货币对美元汇率出现下跌,但欧元却不跌反升,背后的重要原因在于荷兰议会大选结束,初步结果显示,荷兰现任首相吕特所代表的政党荷兰自由民主人民党(VVD)赢得31个席位,保住了议会第一大党的地位。而荷兰极右翼人物威尔德斯所领导的自由党(PVV)虽然取得议会内19个席位,从第三大党上升为第二大党,但终究未能成功“夺取政权”,不仅让支持欧洲一体化的各界人士松了一口气,也提振了全球货币市场对欧元的信心。

        荷兰这样一个面积仅占欧盟总面积百分之一,人口仅占欧盟总人口1/50的小国,它的议会选举为何会如此备受关注?原因首先在于荷兰是欧洲一体化进程的创始成员国。从煤钢共同体到欧洲经济共同体,从欧共体到欧盟,荷兰从这条道路的起点一路走来。一旦反欧势力成功掌控该国,对于欧洲一体化无疑是致命打击。其次,荷兰虽是小国,但是在过去的历史中多次发挥政治气候“风向标”的作用。例如,2004年,就在欧洲大多数政治精英陶醉于欧洲东扩的巨大成就,对欧洲宪法的通过志在必得之际,荷兰却和法国一起通过全民公投否决了宪法草案,导致欧盟的制宪危机。同样,民粹主义政党在荷兰的发展也起步较早。2002年,极右翼者皮姆(Pim Fortuyn)就自立了Pim Fortuyn List党,反对多元文化,称伊斯兰为落后文化,主张对穆斯林移民关闭边境。由他带领该党参与了2002年大选,尽管就在选举前夕他被刺身亡,但该党还是惊人地获得了26个席位,占全体席位的17%。可以说,荷兰的选情最早让欧洲政治精英们看到了民粹主义来势汹汹的发展势头。此次自由党领导人威尔德斯充分继承了皮姆的思想衣钵,前期民调都显示他似乎距离执政仅一步之遥,一但成功,更是会开二战后欧洲极右翼政党掌权的历史先河。

        本次选举虽然成功遏制住了民粹主义、反欧势力在荷兰的胜利,但是荷兰政坛中浮现出的政治现象和发展趋势值得更深层的观察和思考。

        首先,欧洲民意的方向到底是什么?有许多观察认为,当前在欧洲,疑欧反欧、反移民、反全球化是民众思想或情绪的主流。对威尔德斯、勒庞之流的支持率不断上升似乎印证了这一点。但是从另一个角度我们也看到此次荷兰选举的投票率高达80%以上,这是过去几十年来都没有过的。如此之高的投票率再加上主流政党得以维持住原有地位,也反映出支持欧洲一体化、反对民粹主义的民众也依然是不容忽视的强大力量。这支力量在面对民粹主义迅猛发展之势时,正开始觉醒并积极作为。因此可以说,当前的欧洲正处于两大思潮的激烈较量过程中。

        其次,影响民意变化的因素变得越来越复杂、微妙和多元。例如,在荷兰选举过程中,威尔德斯被控发表歧视穆斯林,煽动仇恨的言论且罪名成立,反而使得他的支持率猛增;而大西洋彼岸的美国新总统特朗普当政头一个月的糟糕表现则又使得越来越多荷兰民众对此类人物持负面态度。此外,现任首相吕特在大选前通过公开信、演讲采访等形式表达出具有民粹主义倾向的言论也不同程度地影响了民众的立场。这就使得外界观察者更难把握大选前瞬息万变的政治动态。

        最后,值得关注的就是,欧洲民粹主义势力发展迅猛,也推动了欧洲不少国家少数族裔的政治化、政党化进程。2015年荷兰出现了一个名为Denk的新政党,由两位前工党议员成立,宗旨就是保护少数族裔的权利不受侵犯。在荷兰大约有38万摩洛哥裔人口,且人口增长迅速,平均年龄低。过去这些人大多会将选票投给左翼政党,但是在Denk成立后即转向支持代表自己利益的政党,导致传统左翼政党选票的大量流失。类似的情况也发生在其他一些欧盟国家内。此次荷土矛盾的发生,也侧面反映出土耳其裔等少数族裔在荷兰等西欧国家内不容小窥,一触即发的强大政治影响力。



文献来源:上海国际问题研究院