奥巴马3日结束了对非洲三国塞内加尔、南非和坦桑尼亚的访问，这也是他2009年就任美国总统以来继访加纳和埃及之后又一次非洲之行。当初，由于奥巴马身上有一半肯尼亚血统，所以大多数非洲人都对他的对非政策有不小的期望，把他看成“非洲之子”。但是，迄今奥巴马入主白宫已4年有余，非洲人却不无失望地发现，奥巴马实际上并没有对非洲有特殊照顾。
    首先，奥巴马对非洲的感情投入几乎与他的非洲血统没有什么关系。奥巴马就任总统之后一直没有访问自己父亲的出生地——肯尼亚，这让不少肯尼亚人很失望。去年，有非洲学者投书美国媒体善意地为其辩护，其中一个观点颇为有趣。该学者认为，奥巴马没有访问肯尼亚的原因在于，美国国内的部分右翼势力一直将其肯尼亚生父污蔑为具有激进左派思想倾向的危险分子，因此奥巴马为了避免麻烦而不得不刻意和肯尼亚保持距离。
    其次，奥巴马政府对非洲“真金白银”的投入并不多，甚至在某些方面比起前任小布什来还有所不及。当然这也不能完全怪奥巴马没有尽力。此次，奥巴马在塞内加尔、南非和坦桑尼亚访问期间多次听到了非洲对小布什建立的艾滋病紧急救援计划的高度赞扬。奥巴马在谈到艾滋病紧急救援计划时说，这是小布什的最高成就之一。但奥巴马也指出，考虑到预算限制，他不大可能说服共和党控制的众议院，使对海外救助计划的资助达到小布什执政时期的水平。
    最后，奥巴马此次访非提出的对非优惠措施有弥补前期政策失误的成分。奥巴马公布了一项数十亿美元的计划，以帮助解决制约非洲发展的电力不足问题，使撒哈拉以南非洲地区的电力普及程度比目前翻一番。但就在两年前，当一半以上人口还没有用上电的加纳向美国申请贷款以建立一个大型发电站时，美国相关政府机构就以该项目可能加剧温室效应为由予以否决。
    一位西方著名的非洲问题专家在两年前就预言：那些出于血统论的考量，对奥巴马的非洲政策有较高期许的人最终不免要失望。因为尽管奥巴马有一半非洲血统，但他更是一位代表着美国利益的领导人。在这方面，世界已经不乏这种一相情愿的教训——小布什期间的鹰派国防部长拉姆斯菲尔德虽然祖籍欧洲，但在他任期内美国同欧洲尤其是“老欧洲”的关系却异常糟糕。
    总之，美国的对非政策首先要满足于美国总体战略利益和目标的需要，更需要其综合国力的支持。随着美国国力相对下降，目前看来，所谓的非洲血统因素只能成为白宫对非政策一个微小的推力，无法真正起到多大作用。

文献来源：解放日报