半个多世纪的欧洲一体化进程看起来顺风顺水，如果没有眼前的这场危机，布鲁塞尔还可以继续在令人眼花缭乱的各种讨论和报告中描绘未来大欧罗巴的种种美好蓝图。由南欧国家债务危机所引发的持续恐慌和动荡，尤其是希腊债务危机的险象环生，不禁让人心生疑问，欧盟到底怎么了？希腊会退出欧元区吗？欧洲一体化将走向何方？许多的疑问纠结在一起，要解开这些疑问，除了要放长眼光，不拘泥与眼前的动态事件，关键还是要找到核心的问题在哪里。对欧盟而言，目前的核心问题是如何解决眼前的三重困境。

        第一重困境，精英化和民主化的困境。尽管，在债务危机之前，欧洲公众对于欧盟的所作所为了解甚少，欧洲一体化似乎是被一群政治精英所驱动。但是，今天，欧盟公民的身份再也不是似是而非，在面临希腊愈演愈烈的债务危机面前，当利益和责任的交织在一起，无法以简单国家和民族利益进行切割的时候，欧盟的公民们才前所未有的感知到了所谓利益共同体的意义，以及那些高官究竟在布鲁塞尔忙了些什么。因此，一波波希腊债务危机推高的不仅仅是债务负担，也推高了民众的愤怒情绪。精英化的进程遭遇了民主化力量的对抗，蔓延在希腊街头的抗议，矛头直指欧盟的核心决策机构和核心国家。如何平衡民主化的诉求和决策精英化的现实矛盾，不仅关系到眼前的危机解决，也影响欧盟未来的一体化进程。

        第二重困境，一体化和碎片化的困境。从欧盟层面看，要彻底解决债务危机的选择只有两条，一条是更紧密的一体化，以财政契约为开端的更紧密的经济联合体甚至欧盟经济政府；另一条是让希腊这样的国家离开欧元区，让欧盟成为一个多速度的和多层级的区域组织。任何中间道路的选择只能让欧盟始终纠结在债务危机的困境中，无法找到出路。对于欧洲一体化进程持乐观派的观察者，更乐见更深入的一体化方案，在他们看来危机是机遇，创造和推动了一体化进程以及更多主权让渡的重大历史性机遇。对于欧洲一体化进程的悲观主义者，对于现实世界中以主权和民族国家为主体的国际体系有着根深蒂固的认识，认定主权只能有限度让渡，合作也就只能是暂时的。

        第三重困境，增长还是紧缩的困境。对于陷入债务危机的国家如希腊，欧盟似乎给不出更多的选择，留在欧元区就得紧缩。但是，对于希腊民众来说，既想留在欧元区，同时又不要严苛的紧缩政策。这样一种两难的困境，是债务危机应对中最难处理的一对矛盾。近期，关于增长政策的讨论开始在欧元区和欧盟层面被谈及，但是，实在看不出欧盟的领导人们能想出怎样的平衡紧缩和刺激增长的好办法。所谓短期刺激增长和长期紧缩的说法听起来容易，要落实起来困难重重。

        上述三重困境，像三重门锁，欧盟将怎样迈过这三重门，决定了其一体化进程的未来。

文献来源：东方早报